深圳经济特区的物业管理招投标工作在国内物业管理行业中引起巨大的反响，全国各地纷纷到深圳来考察、交流，特别是要了解和学习招投标的操作程序、标书的编制和相关文件、制度。现在，深圳市住宅局及所属深圳物业管理进修学院，本着知识成果共享的精神，将三次面向社会公开招投标的26份标书和相关文件汇编成册，公开出版。本书前言纪之交的中国房地产业，正进入理性化运作的新时期。新时期的新任务是要求在深化住房制度改革的基础上，促进住宅产业的现代化，加大金融业的支撑力度，规范行业管理，提高服务水平，激活房地产市场，推动住宅和房地产业的健康持续发展，为国民经济增长和改善人民居住条件作出积极的贡献。在新时期中，加强和改善物业管理，培育物业管理市场显得越来越重要。当前，提高物业管理水平的关键，是推行业主与物业管理企业间的委托管理制度。这个制度是由业主［一般是通过业主自治管理组织］与物业管理企业通过平等协商，根据服务的项目和质量，确定价格，签定合同，规范双方行为而建立的。这种委托管理制度的基础，是业主与物业管理企业双方都有互相选择的权利。双方互相选择可以采用一对一逐个协议的方式，也可以采用社会化公开招投标的方式。物业管理项目招标方式的采用与相关制度的建立，有助于保障当事人的合法权益和促进物业管理市场的发育，扩大物业管理的覆盖面，推动物业管理跃上一个新的台阶。深圳经济特区是国内物业管理的发源地，具有强烈的创新意识，在很多方面走在全国的前列。这是同行们的共识，如：第一个成立了专业化物业管理公司；第一个依法建立业主自治管理组织；第一个出台物业管理专项法规；第一个设立物业管理进修学院正是在这几个第一的基础上，近年来深圳市又取得了新的突破，就是第一个引用市场机制，采用公开、平等的竞争方式选聘物业管理公司。1993年深圳经济特区以大型住宅区“莲花北村”为试点，先在住宅局系统内部实行招标管理，通过平等竞争确定物业管理公司，拉开了全市物业管理市场招标的序幕。1996年、1997年和1998年，又分别在老住宅区“鹿丹村”，大型住宅区“桃源村”和“梅林一村”实施社会化招标。这一系列的招投标活动，取得了多方面的明显效果：第一，中标单位认真履行承诺，以高昂的热情，严格细致的管理取得了卓越的业绩，使住宅区的面貌迅速改观，得到居民和社会各方的称赞。第二，锻炼了未中标的单位，使其找到差距，明确努力方向，加强整改。第三，在全行业树立起强烈的竞争意识，催生出一批极具竞争能力的名牌企业。这些企业都精心地努力提高已管物业的水平，又在市场上参与竞争，扩大规模效益，以使自己得到市场的认可。同时，也推动了物业管理市场的发育，提高了全行业的服务质量和社会地位。正是由于这些效益，深圳经济特区的物业管理招投标工作在国内物业管理行业中引起巨大的反响，全国各地纷纷到深圳来考察、交流，特别是要了解和学习招投标的操作程序、标书的编制和相关文件、制度。现在，深圳市住宅局及所属深圳物业管理进修学院，本着知识成果共享的精神，将三次面向社会公开招投标的26份标书和相关文件汇编成册，公开出版。这样，既保护了相关企业的知识产权，又能使宝贵的经验得以推广，为全国同行们做了一件很有意义的好事，使各地在开展物业管理招标工作时得以借鉴。当然，名地情况不同，在运用深圳的招投标经验和做法时，要因地制宜，逐步推开，政府主管部门更要加强领导和监控，使物业管理招投标工作在规范化的轨道上运行，使物业管理更好地造福于民，造福于社会。建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾
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