我国早在20世纪70年代就将控制人口数量、提高人口素质歹0为国家的基本国策。随着人口数量得到基本控制,我国又适时提出稳定低生育率和提高出生人口素质是今后人口和计划生育工作的重点。在稳定低生育水平的同时,大力提高人口素质,特别是出生人口素质,已经成为新时期人口与计划生育工作一项刻不容缓的重要任务。因此,国家人口和计划生育委员会决定实施出生缺陷干预工程,英文名称为Healthv Baby Promoting Pr0一 gmm。 在过去的半个世纪中,我国经历了剧烈的人口转变和疾病模式转变,人口问题和健康问题的性质均发生了显著的变化:人口问题从单纯的人口数量控制转变成以人口数量控制为重点,并与提高人口素质相结合,健康问题从以急性病为主逐步转变成以慢性病为主。这意味着遗传性疾病和出生缺陷已逐渐成为我国重要的人口健康问题,严重影响了我国出生人口质量,并已成为我国婴儿死亡、儿童和成人残疾的主要原因之一。我国历来重视提高出生人口素质工作,20世纪90年代又积极参与了全球《儿童生存、保护和发展世界宣言》及其行动计划,并取得显著的成就。尽管如此,我国目前仍然面临着规模较大的出生缺陷人口负担:根据现有的调查结果并结合国外相关文献推算,我国每年实际发生的出生缺陷儿至少有80万一100万,即每30-40秒钟就有一个出生缺陷儿在中国大地上问世,如此逐年积累,后果十分惊人。