安全是煤矿一个永恒的主题。建国后，党和政府十分重视煤矿的安全生产工作，制定了一系列方针、政策、法规、指令等，使煤矿安全生产发生了巨大变化。但是，我国煤矿的安全生产总体水平依然落后于经济发达国家，形势依然十分严峻，亟待从根本上改善和解决。工人是煤炭企业的主体，工人素质的高低，直接影响到煤矿安全生产的顺利进行。大量的事实证明，绝大多数事故的发生是因为“人”的不规范行为引起的。因此，狠抓职工素质教育，规范职工作业行为，提高行为质量，是提高安全生产水平的重要途径。《煤炭企业岗位标准化作业标准》正是基于以上认识，在总结潞安矿业（集团）公司（璐安矿务局）10余年来推行“岗位标准化作业”的实践基础上编写的。《煤炭企业岗位标准化作业标准》的主要功能，就是“告诉”工人作业时的具体做法和注意事项，由此解决“《规程》离的‘远’，伸手不会干”的不正常现象。让工人学习、掌握、运用标准，实现“应知、应会、应用”三跨越，并在作业中反复坚持磨炼，形成良好的习惯和规范的作业动作，从而确保人为事故的大量减少，达到预防为主，安全、高效、有序生产。该书采取“表格化”的版面编排形式，层次分明，一目了然，大致可归纳为"133556"，即：1个通用标准；3项主要内容（作业程序、动作标准、安全要点）；3项一级程序（接班、作业、交班）；接班中5项二级程序；作业中5项二级程序；交班中6项二级程序，个别工种在基本形式上稍有变化。本书在编写上，有以下3个突出特点：一是严格遵循党和国家的方针、政策、法规，并与之保持一致。编者认为《煤炭企业岗位标准化作业标准》是“三大规程”的补充和“实施细则”，因此，在编写时特别注意不能与国家有关政策、法规相悖，这是不可违背的原则。另外，它还是“三大规程”在每一个工作岗位上操作动作的具体化。因此，它必须科学、合理、明确地“告诉”作业者应“先干什么”、“后干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”及“注意什么”。二是突出“以人为本”的管理理念。人是生产力三要素中最具能动性的，因此，抓以“人”为中心的管理，就抓住了“本”。《煤炭企业岗位标准化作业标准》的实质，一方面是为“人”所用，要求它必须有很强的连贯性和可操作性；另一方面，它又是规范“人”的行为的准则，所以又必须具有一定的强制性，如程序不可倒置、不可遗漏，动作必须到位，安全要点必须记清等。三是在语言和文字应用上，尽量做到清晰、准确、简明、通俗、流畅、易记，便于掌握运用；同时做到“三统一”：统一格式、统一术语、统一计量单位。
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