《变迁中的困惑与选择-20世纪末社会转型中的农村和农民》主要探讨了当前农村改革面临的矛盾与困惑、农业生产的现状、困难与政策、工业化、城镇化与农村劳动力转移、农村的改革等。《变迁中的困惑与选择:20世纪末社会转型中的农村与农民》一书的作者长期在政府政策研究部门工作,一直从事,“基层民主政治与农村社会发展”研究,本书是作者长年研究成果的结晶。作者以一个政策研究者的视角,运用经济学、政治学和社会学的知识,主要从当前农村改革面临的矛盾与困惑(总论),农业生产的现状、困难与对策,工业化、城镇化与农村劳动力转移,农村的改革、发展与稳定,基层组织、民主政治与村民自治等五个方面,揭示出在20世纪末转型期我国农村社会面临的一系列复杂的社会问题。作者认为,当前的乡镇财政体制的不科学性是产生这些问题的经济制度根源,人为形成的长期的城乡二元分割局面是造成农村问题的政治制度根源;而这两者不仅使农业生产面临困境,而且在现行的“压力型”体制下,在干部选任路径的固有格局未改革的前提下,基层干部的“离根倾向”加剧,干群矛盾已成为当前农村社会的主要矛盾,基层组织体制改革已走到了关键的端口。当前在农村社会推行的村民自治制度,从政治层面来看是“政府主导型”的“干部问题已成为当前农村社会的主要问题”。但从经济层面来看,只是上级政府把社会矛盾推给了乡村基层,为此,难以取得预期的成效;只有国家从宏观政策层面进行改革,农村、农业、农民的问题才能得到真正解决。《变迁中的困惑与选择:20世纪末社会转型中的农村和农民》一书是一部对我国“三农”问题“写实性”研究的成果,切身、真实、深入和准确的描述、分析和研究,不仅是对中国农村实情的大披露,更提供了有关中国乡村经济、政治和社会状况的宝贵资料。