农村税费改革是一项全新的事业，没有现成的经验和模式可以借鉴和照搬。自2000年开展试点以来，在党中央、国务院的正确领导和国务院农村税费改革工作小组及办公室的具体指导下，各地改革试点工作在实践中探索，在探索中完善，在完善中深化，取得了重要的阶段性成果。在此期间，国务院农村税费改革工作小组办公室和地方各级税改办围绕"减轻、规范、稳定"的改革目标进行了大量的调查研究和理论探讨，在实践中付出了辛勤的劳动与汗水，形成了许多农村税费改革经验总结和调研材料，对指导改革实践、为领导决策提供参考发挥了重要作用。 为使各级税改办和社会各界对我国农村税费改革试点工作有一个全面、深入、系统的了解，加强上下级之间、地区之间信息沟通和经验交流，国务院农村税费改革工作小组办公室组织编写了《农村税费改革理论与实践》一书。该书收录了1999年至2005年上半年中央有关部门和地方各级税改办及个人撰写的有关农村税费改革的调研报告和理论文章，较全面反映了五年来农村税费改革所走过的艰辛历程和取得的辉煌成就，是一部我国农村税费改革的历史备忘录。 本书共分为中央与地方两大部分。主要采用调查报告的形式介绍了我国农村税费改革在党中央的统一领导和部署下，全国大部分省(自治区、直辖市)各具特色的成功经验、改革过程中遇到的各类问题，以及破解问题的方法和措施。既有对税费问题的深刻剖析和规范税费的改革思路、方案，也有对税改内容不断调整、充实、完善的探索过程；既反映了撤乡并村、乡镇机构改革、农村义务教育体制等一系列配套改革问题的研讨与实践，也反映了农村税费改革过程中监督检查的情况。希望本书的出版，有助于广大干部群众全面了解农村税费改革从启动试点、逐步推开直至取消农业税、进入农村综合改革新阶段的政策研究和决策过程，能为全面推进农村综合改革提供借鉴和参考。
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