财政科研工作是财政工作不可分割的重要组成部分,对于解决财政经济运行中出现的各种矛盾,推进财政改革,具有重要作用。内蒙古自治区财政厅的财政科研工作结合财政中心工作,密切关注和跟踪财政经济工作的热点、难点和焦点问题,研究确定重点调研课题,加强与实际业务部门的协作,强调科研成果的标准和质量要求,开展和组织了一系列卓有成效的调研活动,涉及"三农"问题研究、县乡财政改革研究、预算管理改革研究、社会保障研究、国有资产管理研究、边境地区发展的财政对策研究、西部大开发政策研究等。完成了十几项重点调研课题,如《内蒙古自治区基础教育成本分析》、《促进内蒙古旅游业发展的财政政策研究》、《新时期内蒙古农牧民收入增长与财政政策选择》、《东部四盟市粮食流通体制改革的调研报告》、《关于建立财政支出绩效评价体系的调研报告》、《关于内蒙古自治区新型农村合作医疗试点工作进展情况的调研报告》等课题,从财政角度为宏观决策提供了有价值的参考建议。 在调研过程中,调研人员深入实际,了解问题,探究原因,总结规律,把握方向,提交了一篇篇理论与实践紧密结合、既立足当前又着眼长远的调研报告。调研报告中的一些政策和建议具有较强的指导性和可操作性,许多已经转化为政策,成为促进自治区财政改革和发展的行之有效的良策。为了便于相互学习和交流,我们决定将优秀论文汇编成册,结集出版。我们相信,汇编的这些论文中,既有理论的科学性,又有政策的指导性,也有具体实践的实战性,饱含着财政实践者的智慧,凝结着理论研究者的心血,诠释着财政政策的精髓。 他山之石,可以攻玉。希望这本文集的出版能够对财政改革、发展实践起到借鉴作用,能使广大读者开卷有益。由于时间较紧,编者水平有限,书中难免有不足之处,敬请作者和读者理解并指正。