本书试图系统、完整地研究近代中国税制改革的思想。之所以选择这一研究课题,主要有以下两点原因。一、本课题研究具有明显的现实意义。近年来,对1919-1949年经济思想的研究成为学术的一大热点。二、本课题研究具有较高的学术价值。本书可资借鉴的既有学术成果不多,研究中遇到了困难也就比较多。其中资料的收集工作及研究方法是较具挑战性的两大因素。一、本课题研究需要掌握大量的历史资料。二、在研究方法上,首先,力求运用历史唯物主义方法,认真地从经济、思想、政治及社会方面分析重要思想的产生原因,不用当今标准苛责前人。其次,本课题研究不想写成一部纯粹以时间为线索的流水账,或是以著名人物为纲的史料堆砌。最后,在民国时期,西方财政理论业已完全战胜中国传统财政思想而居中国经济学界之统治地位。本书分析的对象涉及税制结构、税收管理体制、税收征管制度及具体税种的制度构成要素。本书将近代税制改革思想,按政权的更迭,分为清末、北洋和国民政府三个历史时期,其中国民政府时期因税制改革思想特别丰富,且抗战的全面爆发对该时期的税制改革进程发生了重大的影响,故以1937年为界,将本时期的税制改革思想复分为前、后两个阶段。如此,本书在结构安排上共分四章,分别讨论这四个阶段的税制改革思想。本书在体例安排上,系以时间线索为经,以税制范畴应包括的主要内容为纬,旨在理清近代中国税制改革思想的历史演变线索,并尽可能反映各历史阶段税制改革思想面貌。在写作中,首先抱科学、客观的精神,以还原为历史大体为已任;同时力求发掘其中有特色的思想,以便对当今的改革实践有所启迪。