商品交易市场为广大商品经营者提供了共享规模效益的公共平台，可以充分发挥多主体的积极性，分散经营风险，这是商品交易市场的基本特征，也是商品交易市场有别于其他商业业态的优势。为此，从上世纪80年代初退路进场的初级集贸市场，经过20多年的快速发展，到如今被誉为“固定商品交易会”的现代化大型商品交易商场，商品交易市场在经济贸易中愈发起着重要的作用。但随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善，近年来商品交易市场的发展遇到一些新问题，主要表现在：一是商品交易市场建设和布局缺乏有效的规范；二是商品交易市场经营管理者的法律地位不明确；三是商品交易市场经营管理者与场内经营者之间的权利义务不明确。为此，上海市政府于2002年制定了《上海市商品交易市场管理办法》，经过三年的实践，又于2005年进一步完善后上升为地方法规。
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