1987年我国开始试行第一部《中华人民共和国村民委员会组织法》至今，经历了10多年的风风雨雨，过程迂回曲折，成就举世公认，前景一片光明。为纪念该法1998年正式颁布实施5周年，民政部协调国内几大网站联合举办了《村级直选与村民自治》有奖征文活动。2003年11月，美国前总统卡特亲临北京，为获奖论文作者颁奖。本书即是这次征文活动获奖论文的结集，共收入论文29篇。 入选论文内容涉及村民自治的各个领域，诸如村民委员会选举、村民自治制度创新、村民自治的法制建设等学界和实际部门广泛关注的问题，反映了不同地域在同一研究领域中出现的不同现象。同时，注重理论研究与对策研究的完美结合，在理论研究上，提出了完善村民自治制度的基本思路；在对策研究上，总结了近年来村民自治实践中出现的新情况和新问题，如四个民主实施过程中遇到的问题和法律法规问题等，据此提出了在21世纪初期不断推进中国乡村社会民主化进程的对策建议。
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