气候变化是全球可持续发展的重大课题，是全球变化研究的核心问题和重要内容。气候变化的监测和研究日益受到世界各国政府高度关注，对于各国制定经济发展战略和社会发展计划，部署工农业生产和防灾减灾活动，指导生态建设和环境保护具有十分重要的作用。气候变化问题涉及各国环境、政治、外交、经济、社会等多方面的利益，是当今世界环境外交的热点问题。中国国家主席胡锦涛在2005年7月的八国集团（8+5）首脑会议上指出：气候变化问题事关各国的切身利益，事关世界经济的可持续发展。如何在认识气候变化基本事实和原因以及科学预估未来气候趋势的基础上，提出趋利避害的防范性或适应性措施，为我国应对气候变化、参与国际环境外交提供科学支持，是我国气候科技_丁作者义不容辞的责任。通过加强气候变化的监测和科学、政策研究，将会为我国的可持续发展赢得时间和主动。从战略的高度观测气候变化问题，在气候变化的观测和监测、气候变化的科学研究、气候变化的影响及其适应对策，以及气候变化的国际谈判等方面分析国内外的现状与问题，认清我国与发达国家的差距，提出今后应该采取的战略措施和对策，可以为有关决策部门和科技工作管理提供科学依据。在2003年和2004年两年间，本着上述认识，结合科技部软科学课题研究，我们分析了气候变化的主要科学事实、未来可能趋势及其影响等基本科学问题，以及国内外气候变化科技发展趋势与存在的问题、国家对本领域的基本需求，评价了气候变化对我国自然生态系统和国民经济各部门的可能影响以及可采取的适应性措施，回顾了我国气候变化问题谈判的经历，初步提出了我国适应和应对气候变化的战略设想和行动计划。
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