本书从四个层面分析了“公共政策与政府治理”问题：公共政策的价值取向，中国非政府组织的发展，财政政策，以及政府改革的系统思考。是公共行政领域的专业研究者对近年有关问题的集中讨论，对学科建设，政策研究，具体政策方案分析都很有借鉴和参考价值。 阅读完本文集，笔者的基本印象是，这些论文有些是纯粹的学术理论分析，有些是实证的学术研究，或者是统计分析，有些则是着眼于问题解决的对策分析，有些是属于介绍国外情况，从中国实际需要出发寻找它山之石，以求借鉴。这些论文的学术价值在于从各自的角度就当前中国实践迫切需要公共政策的利益、公共性、伦理价值选择等进行了重要探讨，这有利于积累中国公共政策的学科理论基础。其实践价值有三个方面，一是可以让我们更好地理解当前中国公共政策存在的问题以及原理，二是可以让我们有一个实证的理论视角，三是在理解的基础上探索解决问题的行动方案。
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