党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是以胡锦涛同志为总书记的党中央在我国全面建设小康社会的关键时期作出的重大决策和战略部署。《建议》绘制了56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的宏伟蓝图，指明了少数民族和民族地区加快发展的美好前景。实现“十一五”规划的奋斗目标，实现各民族的共同繁荣发展，需要各民族的共同团结奋斗。“十一五”期间，扶持人口较少民族加快发展，要切实抓好以下几项工作：一是加强基础设施建设，特别要把着力点放在与人民群众生产密切相关的中小项目上；二是大力发展特色经济和优势产业，形成符合当地实际的特色农牧业。发展旅游业，努力把旅游业培育成这些民族地区的支柱产业。发展以边民互市贸易为主的对外贸易，在开放中促发展。支持人口较少民族聚居地区加快小城镇建设步伐，发展非公有制经济，搞好生态建设和环境保护；三是大力发展教育、卫生、文化等社会事业；四是抓紧培养各类人才。要通过多种渠道、采取多种形式帮助人口较少民族培养经济社会发展急需的管理人才、专业人才、技能人才；培养大批懂市场、会经营的各种能人和致富能手。普及科学文化知识，移风易俗，改变落后的生产生活方式，提高各民族群众的科学文化素质。
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