城市基层权力重组（社区建设探论）

前言
上篇 法律政策综述
　第一章 社区建设的法律依据
　　一 城市居民委员会与居民自治
　　二 居民委员会与基层政权的关系
　　三 居民委员会的任务
　　四 居民委员会的组织形态
　　五 居民公约和经费来源
　　六 居民委员会与所在地单位的关系
　第二章 省级《居委会组织法》实施办法的补充规定
　　一 居民委员会与各级政府的关系
　　二 居民委员会任务的细化
　　三 居民委员会的组织机构与人员要求
　　四 居民委员会选举
　　五 居民会议的职权
　　六 居民委员会的经费与补贴标准
　　七 居民委员会的用房和公共设施
　　八 家属委员会
　第三章 社区建设的规范性文件（上）
　　一 2000年11月以前发出的规范性文件
　　二 社区与社区建设的定义
　　三 城市社区建设的目标和基本原则
　　四 城市社区组织和从伍建设
　　五 城市社区建设的具体内容
　　六 社区建设规划与组织领导
　第四章 社区建设的规范性文件（下）
　　一 2000年11月至2004年6月中央有关部门和各部委发出的规范性文件
　　二 2000年11月至2004年6月各省、自治区、直辖市发出的规范性文件
　　三 城市社区建设的宏观目标与存在的问题
　　四 社区建设示范标准
　　五 社区卫生服务的具体要求
　　六 社区治安的具体要求
　　七 促进社区文化、教育发展的具体措施
　　八 加强社区保障与社区服务的措施
　　九 加强社区组织建设的措施
下篇 探索与争鸣
　第五章 社区建设的发展
　　一 社区建设兴起的背景
　　二 社区建设的发展脉络
　　三 社区建设的初步成效
　第六章 社区概念的解读
　　一 社区概念的缘起
　　二 有关社区概念的主要理论
　　三 社区的构成要素
　　四 社区的功能
　　五 城市社区概念的界定
　第七章 社区建设的基本原则与主要内容
　　一 社区发展与社区建设
　　二 社区建设的主要内容
　　三 社区建设的基本原则
　第八章 政府在社区建设中的作用
　　一 在社区建设中强化政府的作用
　　二 社区建设中政府作用的逐步“弱化”与“淡出”
　　三 社区建设中政府的动态角色
　　四 行政导向与自治导向的平衡发展
　第九章 社区组织建设模式
　　一 沈阳模式
　　二　上海模式
　　三 青岛模式
　第十章 社区居委会的角色与功能
　　一 社区居民委员会的应然角色
　　二 社区居民委员会的功能定位
　　三 社区居民委员会与社区党组织的关系
　第十一章 社区居民委员会选举
　　一 间接选举与直接选举_
　　二 选举的实际效能分析_
　　三 规范社区选举涉及的各种问题
　第十二章 社区中介组织
　　一 社区中介组织的概念界定
　　二 社区中介组织的共性与特性
　　三 社区中介组织的分类
　　四 社区中介组织与社会中介组织的关系
　　五 社区中介组织培育与管理
　第十三章 社区居民参与和社区居民自治
　　一 社区居民参与
　　二 社区居民自治
　　三 管理与参与、自治的关系
　第十四章 社区服务
　　一 我国社区服务的沿革
　　二　社区服务概念梳理
　　三 社区服务再认识
　第十五章 制约社区建设发展的因素
　　一 社区建设的思想认识误区
　　二 法律制度不完善的制约
　　三 传统体制惯性的束缚
　　四 行政职能泛化的影响
　　五 非营利组织与社区参与发育不足的限制
　　六 制约社区建设发展的其他因素
　第十六章 建立和完善社区建设法律体系
　　一 现行《居委会组织法》的缺陷
　　二 社区建设法律的系统化要求
　　三 修改《居委会组织法》的具体建议
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