本书是教育部“新世纪经济学、法学管理学类专业教育教学改革工程”项目“公共事业管理专业建设及人才培养模式研究”的研究成果：“公共事业管理专业主要课程教材”之一。本书探讨了公共伦理主体和客体之间的关系，分析政府组织在社会控制及社会管理活动中应当遵循的价值准则，阐述非政府组织在管理的各个领域中处理不同利益集团之间的关系，配合政府组织在微观方面为社会提供良好服务的伦理规范。本书为公共事业管理专业的基本教材，可供综合大学、师范学校、医学院校、艺术院校、体育院校、财经院校等所有公共事业管理专业本科生使用。同时，可供行政管理本科、专科使用，可作为MPA教学参考用书，以及行政管理、社会保障等研究生教学参考用书，也可作为国家公务员和非政府公共组织的工作人员培训、自学用书。书中附有相应案例和讨论思考题，供教学和研究参考。
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