百年中美关系

　　美国坚持不平等条约的政策在1925年再次受到中国新的爱国主义浪潮的冲击。这年，上海发生的五卅惨案震惊全国，几十座城市的民众举行罢工、罢市、罢课。打倒帝国主义、废除不平等条约的呼声再次响遍各地。形势极其严重，北京政府不得不于6月1日、4日、11日连续向列强发出抗议照会，要求立即停止对上海平民百姓的枪击，释放被捕的学生，撤退海军陆战队等。但各国在复照中都极力为上海公共租界的工部局进行辩护，竟说这些巡捕是忍无可忍。美国驻沪总领事在给国务院的报告中竟说，中国学生被枪杀是有理由的。美国政府以保护美国人为由派往上海的舰只和军队比其他国家都多，当时在该地区集结的33艘外国军舰中美国占13艘。美国国务院认为，在惨案的交涉过程中美国要与其他列强保持一致，不能“以任何方式有损列强的团结”。驻华外交团根据美国使团的建议，组织有美、英、法、日、意、比等六国人员组成的沪案调查委员会。尽管许多中国人要求进行中外联合调查，可是美国政府认为“鉴于公共租界的特殊状况，任命一个中外联合调查组是不可取的”。显然，这个由外国人组成的调查委员会不是想搞清真相，而是想方设法来掩盖事实的严重性。事实上，这个委员会只是找几个工部局的负责人和几名上海总商会介绍来的证人询问了一下情况，就结束了调查。他们的主要任务是同北京政府派来的代表蔡廷斡等人进行谈判。中方提出解决五卅惨案的13条条件，即释放被捕人员、赔偿伤亡人员和其他损失、道歉、收回会审公廨、华人在租界有言论集会出版的自由等。谈判一度中断，改在北京进行。直到10月，列强方面才陆续做出一系列表示：释放所有被捕人员，让有关外国巡捕辞职，中国收回上海会审公廨，赔偿损失。但对言论出版集会自由这样的要求没有做肯定的承诺。从“五四运动”开始，反帝爱国主义运动已对中国社会产生重大影响，美国逆潮流而动的对华政策显然已使中国人心目中的美国形象遭到破坏。而美国自19世纪中期开始执行的对华政策是很在意其形象的。一个良好的形象有助于美国扩大其在华利益。面对中国人民反帝运动的发展，美国方面的态度出现变化。6月19日，美国驻华代办梅耶即敦促政府尽快采取行动，对中国人做出“一些让步”，“如果我们不这么做，后果将是严重的”。6月24日，中国北京政府照会各国政府，指出五卅惨案的根源是不平等条约，“必须重新调整中国与各列强的条约关系，使这种关系更符合于被国际上普遍接受的正义和平等的观念，更适应于中国的现实情况”。中国外交部代表向新任美国公使马慕瑞解释说，这么做是为了抵消要求废除不平等条约的激进宣传，它不期待列强做出许多让步，但列强起码要同意在一年之内召开新的国际会议讨论修约问题。美国国务院远东司司长詹森建议美国带头提议召开有关关税和领事裁判权的会议。国务卿凯洛格虽然担心这么做会遭到其他列强对破坏合作的指责，但他还是向总统报告说：他准备考虑与中国同时讨论这两个问题。他愿意尽可能地与其他列强合作，但是如果他们的意见与美国政策不一致，他宁愿单独行动。6月30日，凯洛格接见中国驻美公使时表示，美国将对修改条约的问题持积极态度。P80-81美国坚持不平等条约的政策在1925年再次受到中国新的爱国主义浪潮的冲击。这年，上海发生的五卅惨案震惊全国，几十座城市的民众举行罢工、罢市、罢课。打倒帝国主义、废除不平等条约的呼声再次响遍各地。形势极其严重，北京政府不得不于6月1日、4日、11日连续向列强发出抗议照会，要求立即停止对上海平民百姓的枪击，释放被捕的学生，撤退海军陆战队等。但各国在复照中都极力为上海公共租界的工部局进行辩护，竟说这些巡捕是忍无可忍。美国驻沪总领事在给国务院的报告中竟说，中国学生被枪杀是有理由的。美国政府以保护美国人为由派往上海的舰只和军队比其他国家都多，当时在该地区集结的33艘外国军舰中美国占13艘。美国国务院认为，在惨案的交涉过程中美国要与其他列强保持一致，不能“以任何方式有损列强的团结”。驻华外交团根据美国使团的建议，组织有美、英、法、日、意、比等六国人员组成的沪案调查委员会。尽管许多中国人要求进行中外联合调查，可是美国政府认为“鉴于公共租界的特殊状况，任命一个中外联合调查组是不可取的”。显然，这个由外国人组成的调查委员会不是想搞清真相，而是想方设法来掩盖事实的严重性。事实上，这个委员会只是找几个工部局的负责人和几名上海总商会介绍来的证人询问了一下情况，就结束了调查。他们的主要任务是同北京政府派来的代表蔡廷斡等人进行谈判。中方提出解决五卅惨案的13条条件，即释放被捕人员、赔偿伤亡人员和其他损失、道歉、收回会审公廨、华人在租界有言论集会出版的自由等。谈判一度中断，改在北京进行。直到10月，列强方面才陆续做出一系列表示：释放所有被捕人员，让有关外国巡捕辞职，中国收回上海会审公廨，赔偿损失。但对言论出版集会自由这样的要求没有做肯定的承诺。从“五四运动”开始，反帝爱国主义运动已对中国社会产生重大影响，美国逆潮流而动的对华政策显然已使中国人心目中的美国形象遭到破坏。而美国自19世纪中期开始执行的对华政策是很在意其形象的。一个良好的形象有助于美国扩大其在华利益。面对中国人民反帝运动的发展，美国方面的态度出现变化。6月19日，美国驻华代办梅耶即敦促政府尽快采取行动，对中国人做出“一些让步”，“如果我们不这么做，后果将是严重的”。6月24日，中国北京政府照会各国政府，指出五卅惨案的根源是不平等条约，“必须重新调整中国与各列强的条约关系，使这种关系更符合于被国际上普遍接受的正义和平等的观念，更适应于中国的现实情况”。中国外交部代表向新任美国公使马慕瑞解释说，这么做是为了抵消要求废除不平等条约的激进宣传，它不期待列强做出许多让步，但列强起码要同意在一年之内召开新的国际会议讨论修约问题。美国国务院远东司司长詹森建议美国带头提议召开有关关税和领事裁判权的会议。国务卿凯洛格虽然担心这么做会遭到其他列强对破坏合作的指责，但他还是向总统报告说：他准备考虑与中国同时讨论这两个问题。他愿意尽可能地与其他列强合作，但是如果他们的意见与美国政策不一致，他宁愿单独行动。6月30日，凯洛格接见中国驻美公使时表示，美国将对修改条约的问题持积极态度。P80-81

　　熊志勇 1951年出生。1981年硕士毕业于北京师范大学历史系。1984年又在美国霍普金斯大学高级国际研究院获国际政策硕士。曾先后在北京师范大学、外交学院任教，在中国驻坦桑尼亚大使馆工作。还曾在美国、加拿大和欧盟国家从事过研究工作。现为外交学院教授。研究领域为中外关系史、中美关系和美国外交。