中国的和平发展与国际法

　　序言《中国的和平发展与国际法》一书是北京市重点学科——中国政法大学国际法学2005年在北京市立项的重点项目之一，它也是21世纪中国和平发展中必须要深入探讨的重大而急迫的课题。21世纪和平与发展仍是时代的主题。以“9·11”事件为代表的国际恐怖事件虽然对国际社会和国际法带来巨大的冲击，但是，在新世纪的国际关系中，国际社会应顺应合作与进步的历史潮流，坚持多边主义，加强国际合作，维护共同安全，实现共同发展。这应是各国共同努力的方向。进入新的世纪，面对新的挑战，世界各国应共同努力，积极维护联合国在国际事务中的权威和主导地位。一个高效、团结和强有力的联合国是世界希望之所在。伊拉克问题再次证明，抛开联合国、放弃多边合作是行不通的。正如联合国秘书长安南在瑞士论坛上所说，国际集体安全正面临分崩离析的危险，全球安全绝对不能由“弱肉强食”原则支配。危险不仅源于恐怖主义，而且源于反恐斗争的方式。美国著名法学家也指出，美国的单边主义在十年内必然失败。经济全球化要为可持续发展所替代。中国在政治和经济方面对世界的两大贡献，即和平共处五项原则成为国际社会公认的当代国际关系的指导原则，是中国在政治方面对世界的一大贡献。到2003年，中国的GDP突破11万亿人民币大关，居世界第六位，创造了举世瞩目的经济奇迹，扮演着全球经济稳定阀和引擎的角色，这是中国在经济方面对世界的一大贡献。这一切都说明了我们这个时代一个最重要的历史事实，那就是中国“和平崛起”。中国和平崛起的意义，就蕴含在和平与发展之中。世界因为中国经济的持续高速增长而受益，也因为中国负责任的态度而受益。中国的发展，就是世界的发展。中国和平崛起已经并且必将是对世界和平与发展的贡献。而我国国际法的研究和我国的大国地位不相称，相去甚远。中国的和平崛起需要加强对国际法的研究。国际法在促进世界和平与发展中的作用日益增强，各国越来越重视利用国际法来保护自身的权益。这是国际社会一个值得注意的倾向。我们要进一步加强对国际法的研究。我们既要遵守和维护国际法准则，又要同世界各国人民一道为国际法的完善和发展继续做出努力，推动国际法朝着有利于建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序的方向前进。这是我们应尽的国际责任。中国的和平发展代表的是一个新时代的憧憬。在新世纪的国际关系中，国际社会应牢牢抓住和平与发展的时代主题，顺应合作与进步的历史潮流，坚持多边主义，加强国际合作，维护共同安全，实现共同发展。中国的和平发展需要加强对国际法的研究。冷战结束以来，特别是伊拉克战争是对国际法的最大冲击。世界各国更加重视联合国的作用，重视国际法的作用。尤其是要加强对条约法及其在国内的适用方面问题的研究，加强对WTO、海洋法、生物多样性公约、空间法等国际法专题的研究。中国的和平发展，走向世界需要国际法，需要进一步推动国际法的研究与发展。也正如最高人民法院肖扬院长在我国加入WTO后所指出的那样，我们要加强对国际法、WTO和知识产权的国际保护的研究，要培养高级国际法专门人才。中国的和平发展、外交、和平国际环境的争取过程，要重视国际法的作用。我国国际法的研究和我国的大国地位不相称。面对许多重大问题，需要我们重视和下大力去研究。胡锦涛主席最近指出，正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和贯彻正确的路线方针政策的重要依据。面对深刻变化的国际形势，我们要抓住和用好战略机遇期，做好改革发展稳定的各项工作，不断把我国的现代化建设推向前进，就必须科学判断国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂问题和不确定因素。这是我们在实现全面建设小康社会宏伟目标的征程上将长期面对的重大课题。要多掌握一些国际问题的基本知识，多了解一些国际社会的基本情况，坚持以宽广的眼界观察世界，善于进行战略思维。要切实提高科学判断国际形势的能力，正确把握时代发展的趋势，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。要坚持和平崛起的发展道路和独立自主的和平外交政策，坚持维护世界和平、促进共同发展的宗旨，坚持在和平共处五项原则的基础上同各国友好相处，在平等互利的基础上积极开展同各国的交流和合作，在国际舞台上高举和平、发展、合作的旗帜，为人类和平与发展的崇高事业作出贡献。要适应不断发展的经济全球化趋势和我国加入世贸组织后的新形势，加快熟悉和善于运用国际规则和国际惯例，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，优化资源配置，以开放促改革促发展。要密切关注来自国际经济领域的各种风险，积极采取防范和应对措施。要妥善应对国际社会的有关关系，加强和改进对外宣传，增进国际社会对我国的了解。要始终把国家的主权和安全放在第一位，坚决维护国家的主权和领土完整，坚决维护国家的安全和根本利益。从中国的和平发展这一总的题目做起，为建立新的国际政治经济秩序而努力。要充分发挥联合国的重要作用，坚持主权原则，建立多极世界。从整体上说，目前的国际法体系是有利于维护世界和平，促进经济发展的。但是也应看到，由于受形成条件和国际社会某些政治因素的制约，国际法体系也包含一些不合理的成分，需要进一步加以改进和完善。对国际社会发展进程中出现的一些新情况和新问题，还需要建立新的合理的规范。我们要遵守和维护国际法准则，要同世界各国人民一道为国际法的完善和发展继续做出努力，推动国际法朝着有利于建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序的方向前进。我们要高举和平、发展、合作的旗帜，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路，坚持对外开放的基本国策，努力发展同世界各国的友好交往，不断推进同世界各国的平等合作和互利共赢，为促进人类和平与发展的崇高事业作出更大的贡献。我们在这几年的集中研究和探讨的基础上，分别就相关问题进行了深入的研究和大胆的探索。现在集多方面之大成，汇集成册，奉献给读者。周忠海教授2005年7月13日于北京

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