在呼唤新闻立法的同时，本书首先从法理层面对新闻立法进行分析，法律体系不仅包括由全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的新闻法律之外，还包括政府部门制定的新闻政策规制以及新闻行业的自律规制。从中国的实际来看，尽管目前还没有一部适用于全国的新闻法，但是许多部门所颁布的新闻政策正发挥着新闻法规的功效，因此关于新闻法的核心问题并不在于中国有没有加书名号的《新闻法》，也不在于该不该制定《新闻法》，而在于该如何制定新闻立法以及如何提高现有新闻法规的有效性。在回顾了中外新闻的法制史的基础上，本书对中国新闻法规的现状进行了详细地描述，分析了新闻法律关系中的主体与客体；诠释了新闻法律关系中的权利与义务等内容，并总结出三大特征：新闻法规的数量丰富，但权威度（颁布机关级别）较低；禁止性规范较多，授权性权利较少；对技术规范比较详细，对内容要求则比较含糊。所有这些特征都在很大程度上制约着新闻法规功效。在新闻功效相对较低的情况下，新闻职业道德无疑是新闻规制的有效补充。因此，从第五章开始，本书不仅详细地分析了新闻职业道德的内涵及特征，而且还揭示了维护新闻职业道德的内在信念：社会责任论。最后本书对新闻职业道德的发展进行了展望，并总结出两大发展趋势。一是继承传统、开拓创新。二是构建新闻职业道德与新闻法规的共建，取长补短，共同推动新闻行业的可持续发展。
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