日本环保行政亲历记

　　作为日本厚生省官员，作者曾亲身参与和经历了日本20世纪五六十年代启动的环境治理过程，本书以个人回忆的方式，记录了日本战后原子弹爆炸受害者的医治、公共卫生保健制度的建立与普及、高速经济发展带来的环境污染，以及因公害产生的一系列尖锐的政治、社会和经济等问题。本书揭示了当时日本为解决经济发展与环境的矛盾，在环境治理立法、执法等过程中，政府各行政部门之间的斗争和协调，政府、产业界与民间各自的立场和诸多事件的解决方案。对于当前中国经济发展与环境的现状有相当的借鉴意义。＜br＞经济高速发展与环境治理的矛盾；环保部门政策法规制定与其他部门的合作与斗争；政府监管官员与专家身份的统一与分裂；公害赔偿制度的形成与缺憾。本书是日本环境官员用亲身经历所讲述的故事：＜br＞;在制定环境保护相关法律时，我们要与各部门、各领域、各地方团体和民间组织打交道，进入一个又一个自己不熟悉的领域，进行沟通或论战，要想获得胜利，除了要具备相当丰富的知识和见识，还得拥有一定的权力。＜br＞;环保行政部门必须在正反两方面意见中作出自己的决断，但可以自行作出行政决策的事情并不多，而是需要政治决策的参与。在执行政策的过程中，还必须具备与各领域的科学家及各部门合作解决问题的机制。所以，一手合作、一手斗争才是上策。＜br＞;20世纪五六十年代是日本经济高速增长的时期，人们从大众媒体的宣传狂潮中开始关注公害问题。国民的谴责和厌恶越是广泛和强烈，公害行政才越有可能被推着向前走。我们就是借着这股舆论的东风申请预算，并与各部门交涉，一步一步地推进环保事业。

　　桥本道夫，1924年（大正13年）生于大阪北摄。1948年9月毕业于大阪大学医学部，担任过保健所医生，有10年保健所行政工作和17年公害环境行政工作的经历。在此期间，曾赴哈佛大学留学、并在OECD环境局工作了2年。从1978年起的将近7年的时间里，担任筑波波大学教授，负责环境政策课程。1985年3月起参与国际环境保护事业。曾发表过《思考公害》、《日本环境政策的发展及其行政体制》（英文）、《环境政策的综合性评价及研究》等著作。