本书以新制度经济学的制度变迁理论为指导思想，在论述了我国行政审批治理制度安排的历史、现状、成因以及利弊的基础上，系统论证了深化行政审批治理制度改革的必要性和现实意义。为寻找改革的正确路径，在理论上，本书梳理并研究了西方与行政审批治理制度改革相关的重要理论及其对我国改革的指导意义；在实践上，本书总结了国内外行政审批治理制度改革的经验和启示，寻找改革的内在规律性，提炼出带有普遍性和可操作性的改革措施。在此基础上，本书提出了行政审批治理制度改革的目标：按照审管分离、审监分离的原则，以成立法定的行政审批治理主体为核心，构建科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督机制，提高行政审批的法治化、服务化、责任化、透明化程度。为了实现改革的目标，本书提出了行政审批的菱形治理模型，通过多元化的治理主体共同作用，形成合力，共同推进行政审批向规范化、高效化、制度化方向发展。
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