管理科学最早用于工业企业，推动了各国工业的发展。后来用于中观领域，产生了经济管理、行政管理等学科，对提高这些领域的管理水平也起到积极的作用。作业更宏观的社会，是否更需要引进科学管理的理念、方法、经验呢？答案应是肯定的，因为社会的范围更广、结构更复杂、管理的规律性更强、难度更大、观念更需要更新，更需要社会管理理论为之服务。社会管理是一门临界于政治学、社会学、管理学之间的边沿科学。不同社会的管理既有共性的规律，也有特殊的规律。国外虽有管理学家对“社会管理”开始了探索，但皆以西方资本主义国情为主，我国仅能吸收其中某些共性的规律。社会管理的理论来于实际又高于实际，理论不能只是对实际的描述。还应研究社会管理的道路和理想状态，理想状态就是一些标准，这种标准和实际之间通常有差距，过大的差距之中就隐藏着问题，找出问题、采取措施、加以解决就意味着社会管理水平和执政能力的提高。
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