作者出生于一个贫苦农民家庭，靠着勤奋和毅力在山东大学先后完成了学士（社会学）、硕士（法学）和博士（政治学）学业，又有着机关工作的经历。正是跨学科背景和实际工作经历，使他对我国的行政改革有着理论和实践两个方面的深切理解，这也是他敢于选择这样一个大题目的底气之所在。作为他的博士论文，本书可以说是作者系统学习的一份圆满答卷。本书在综合分析国内外相关研究成果的基础上，对行政改革的内涵特征、历史发展等问题进行了系统的理论探讨，分析了国外行政改革的经验教训，对中国行政改革从目标、任务和途径上作了有益的探讨，提出了作者独具特色和创新意义的研究成果，对文献的回顾、整理完整，归纳、总结正确。总之，本书理论性、实践性和可渎性都很强，是研究中国行政改革的一个有益探索。
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