本次人员密集场所安全生产政府规章制定工作，思路清晰、目标明确，重点解决两大突出问题：一是针对人员密集场所安全生产共性问题和特殊要求，着力增强安全生产保障措施，有效提高应对突发事件能力，最大限度减少人员伤员；二是强化政府监管，明确行业主管部门对人员密集场所安全生产负有监管责任，并赋予相应处罚权，行业监管和综合监管相结合的安全生产监管体制建设取得实质性进展。 本次人员密集场所安全生产政府规章制定工作，注意把握客观性。各参与部门多次组织实地调研、考察，深入到比较典型的人员密集场所经营单位，现场查看安全生产状况、事故隐患易发区域和可能导致事故的重点部位，对拟规定的安全措施和技术手段反复进行论证，从实际情况出发，客观把握标准和条件，力求所做出的约束性规定切实可行，使大部分企业经过努力能够达到。
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