近年来，商品质量问题已经成为政府、企业和消费者共同关注的焦点。2001年国务院对质量监管机构职能进行了调整，流通领域商品质量监管工作由质监部门划转给工商行政管理部门。维护市场经济秩序，监管流通领域商品质量，保护消费者合法权益是工商行政管理部门的重要职能。由于流通领域范围广，流通渠道多，造成流通领域商品质量问题的原因错综复杂，如何“管的住”、“管的好”，并节约政府行政成本，是工商行政管理部门亟待解决的重大问题。深圳的市场经济相对发达、开放程度较高，流通企业投资主体多元化，流通领域商品质量监管所面临的问题更为典型。作为改革开放的经济特区深圳，在此领域进行研究探索，意义重大。将实际工作中的重要问题作为课题进行研究，是有很强的针对性。与偏重理论研究的不同之处在于，本课题侧重基础研究和数据收集，尤其是客观的、有历史价值的、能反映现实情况的数据资料，而不是纯理论的演绎。课题组认为，研究的结论可能有一定时代局限性，而反映实际状况的数据和资料却具有历史价值，可供长期研究和参考。为此，课题组做了艰苦的工作，开展了大量的调研，进行了近4000份的问卷调查，召开各类座谈会、调研会20余次，掌握了大量的原始资料，并在此基础上形成课题研究总报告和十一个分报告。
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