警察权一直是公众和媒体普遍关注的对象,尤其是最近一段时间,媒体报道的很多引起社会普遍关注的案件都和警察有关。公安机关也因此进一步加强了对队伍和执法规范化的建设。在中国人民公安大学给行政法与行政诉讼法方向的研究生开设的“行政法案例分析”课程,以及在湖北警官学院的警察教学和培训中,也时常组织生讨论这样一些案件。在讨论过程中,我们萌发了编写本书的念头,初衷是:第一,在当前的大轮训、大练兵中,案例教学是很能取得成效的,能够使理论与实践更加紧密地结合起来,加深民警对有关法律和业务的理解和把握。书中选出的案例都是经过媒体报道和讨论的,很多也是基层民警所知悉的。把发生在身边的案件原汁原味地重新演绎一遍,通过讨论,可能更能够收到教育基层民警的效果。我们甚至有一个想法,如果能够将这些案例制作成影音资料,由民警观看之后,提出其中的问题并组织他们进行分析、讨论,肯定会比单向式的讲座、灌输行之有效。第二,能够作为本科生的辅助教材。我们正在组织撰写《警察行政法学》,以作为全国公安院校本科教材,预计将于近期付梓。希望本案例集能够与之相配套,帮助学生研习警察行政法学。第三,能够作为以后研究生教材,以及本科生、专科生教材,供其学习和讨论。并且,有可能的话,继续编辑第二本、第三本案例书。为此,我们要求各位作者必须首先将案件的整个经过和媒体的反应完完全全地收集、归纳、整理出来,这样,即使以后我们不看有关的研究和分析,单纯从原案中也可以作进一步的讨论,或许得出的结论或者所关注的问题和原先的作者很不一样。在英国,这种讨论方法在日常的教学中被普遍采用,学生在对一个案件的分析和讨论中可能会得出自己的结论,甚至是与辅导教师不太一样的观点,但是在与教师的总结观点和其他同学的观点的比较和论战过程中,学生的收益往往是很大的。