通观这部论著的总体思路,按照历史学的学理规范,以时序为基本线索,安排主体论述框架,形成清晰的纵向思路。各章体现了台湾“公投”史演变的主要阶段,再现了真实的历史过程。同时,对各章的节、目设计,则依据该章的具体内容,为突出多学科综合研究的特色,做出了不同的层次安排,从而形成多元的横向思路。在第一章“绪论”中,对台湾“公投”进行解题,厘清“公投”和岛内现实政治之间的复杂关系。第二章,运用法学的理论,论证台湾“公投”的法理定位,揭示其缺少合理和正当的法理基础。之后,分阶段论述台湾“公投”的历史进程,共安排四章,成为全文的主体。而且论述重点放在对民进党执政以后对“公投”的“立法”及实践的考察与评析,旨在突出现阶段朝野政党在“公投”上的政治豪赌和冒险,并专章分析了“公投”对岛内社会发展、民众福祉及两岸关系所造成的严重危害。这样,纵向论述线索相当明晰,横向论述层次各有变化和特点,既体现了台湾“公投”的阶段性演变历程,又对不同阶段的“公投”理念和行为进行有针对性的专业性的学理分析,体现了不同学科的论述逻辑,从而达到历史进程和论述逻辑的结合与统一。