早在20世纪初，法治就成为中国社会（起码是知识界）的共识，在经过整整半个世纪的抵制以后，法治在中国重新取得了正当性，国家幸甚，国人幸甚。法治者何？以权利之法规制权力之谓也。说到以法治权，则当务之急莫过于以法治行政权，因为中国的行政权不仅在中国的权力体系中是最为强大的，而且大概也是世界上最为强大的：它事实上享有大量学理意义上的立法权与司法权，它拥有干涉司法的“事实权力”，它的“规范性”行为明确不受司法审查，代议制机关对它的监督常常是鞭长莫及甚至是“鞭不欲及”。虽然法治行政已成当今学界共识，但是行政法治的重要方面——行政法解释的法治化问题——却没有引起足够的重视：有关行政法解释论著的内容大同小异，大多在相关著作中顺便带过；中国期刊网上以“行政法解释”或“行政法律解释”为题的文章只有区区三篇，这与当前我国天文数字的法学论文的总量是明显木成比例的；而相同论题的专著则未见。
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