建设工程纠纷实用法律手册

一、综 合
中华人民共和国建筑法1
(1997年11月1日)
中华人民共和国城市规划法11
(1989年12月26日)
中华人民共和国城市房地产管理法15
(1994年7月5日)
城市房地产开发经营管理条例22
(1998年7月20日)
建筑市场管理规定26
(1991年11月21日)
建设用地计划管理办法29
(1996年9月18日)
建设行政许可听证工作规定31
(2004年6月30目)
对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法34
(2002年2月10日)
建设领域违法违规行为举报管理办法35
(2002年7月11日)
疑难问题
1．单位聘任人员代表单位签订的建设工程承包合同效力如何?36
2．单位分支机构在单位授权下以单位名义与建筑单位签订合同，其效力如何?该单位是否具有诉讼主体资格?36
3．建设合同上所盖的公章不是公司依法备案的公章，签名人也不是公司法定代表人，但是公司副董事长、副总经
理且以联席董事长名义而签的建设合同法律效力如何?36
4以出让方式取得的土地，在土地使用权取得后满2年未动工，人民法院是否有权要求人民政府将土地无偿收 回?37
5没有房地产开发资质的一方以土地出资与房地产开发企业合作开发房地产，出土地方按约定所分得的房屋有没有优先权?37
6．当事人能否约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效的条件?37
7名为联合开发房地产，实为用地补偿合同的性质是什么?效力如何?37
8工程造价是以一方当事人提供的结算书为依据还是以法院委托的鉴定机构所作的鉴定结论为依据?37
常用文书 I
l建设工程拆迁房屋合同参考文本38I
2建设工程征用土地合同参考文本加
二、业资格管理
建筑业企业资质管理规定44
(2001年4月18日)
工程总承包企业资质管理暂规定(试行)49I
(1992年4月3日)
工程造价咨询企业管理办法52
(2006年3月22日)
建设工程勘察设计企业资质管理规定58
(2001年7月25日)
工程监理企业资质管理规定63
(2001年8月29日)
中华人民共和国注册建筑师条例67
(1995年9月23日)
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则71
(1996年7月1日)
勘察设计注册工程师管理规定78
(2005年2月4日)
造价工程师注册管理办法82j
(2000年1月21日)
三、建设工程招标、投标
中华人民共和国招标投标法86
(1999年8月30日)
中华人民共和国合同法(节录)94
(1999年3月15日)
招标投标公证程序细则96
(1992年10月19日)
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知99
(2006年1月4日)
工程建设项目招标范围和规模标准规定100
(2000年5月1日)
建筑工程设计招标投标管理办法101
(2000年10月18日)
工程建设项目施工招标投标办法105
(2003年3月8日)
工程建设项目货物招标投标办法116
(2005年1月18日)
公路工程施工监理招标投标管理办法124
(2006年5月25日)
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法130
(2001年6月1日)
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法136
(2004年2月3日)
建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定139
(1998年8月7日)
国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知143
(2002年4月2日)
典型案例
曹家国代位诉荣县建勘总公司等给付欠付工程款案145
疑难问题
l_建设工程合同有效成立的形式要件是什么? 147
2．普通担保方式在建设工程担保应用中的局限性是什么? 147
3建设工程合同终止的原因和后果是什么?149
4建设工程合同违约责任的归责原则是什么? 149
5如何把握建设工程合同的免责事自? 150
6建设工程设计合同签订后，建委对工程的初步设计文件作了批复，提出改进意见发包方以此为由重新委托其他单位设计．是否构成违约151
常用文书
l建筑安装工程承包合同参考文本151
2．建筑安装工程分包合同参考文本159
四、建设工程勘察设计
建设工程勘察设计管理条例164
(2000年9月25日)
建设工程勘察设计合同管理办法168
(2000年3月1日)
建设工程勘察设计市场管理规定169
(1999年1月21日)
建设部关于加强勘察设计市场准入管理的补充通知174
(2000年1月11日)
常用文书
1建设工程勘察合同示范文本177
五、建设工程施工
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释188
(2004年10月25日)
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定192
(1999年1月5日)
工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定194
(1995年7月29日)
建设工程施工现场管理规定196
(1991年12月5日)
建筑工程施工许可管理办法200
(2001年7月4日)
建设部关于加强区域重大建设项目选址工作，严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见202
(20(]6年4月12日)
城市建筑垃圾管理规定204
(2005年3月23日)
住宅室内装饰装修管理办法206
(2002年3月5日)
典型案例
1义乌市医疗投资有限公司诉浙江省二建建设集团有 限公司建设工程施工合同纠纷案211
2．中铁四局集团建筑工程有限公司诉兴田健康产业(合肥)有限公司建设工程施工合同纠纷案214
常用文书
1建设工程施工合同示范文本218
六、建设工程监理
建设工程监理范围和规模标准规定245
(2001年1月17日)
建设工程监理规范246
(2001年5月1日)
工程建设监理规定263
(1995年12月15日)
房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)267
(2062年7月17日)
关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见268
(2003年8月15日)
关于工程设计与工程监理有关问题的通知269
(1999年lO月19日)
疑难问题
1民事诉讼中建设工程及房屋质量鉴定证据与建设工程中的监理、监督质量鉴别有什么不同?270
2．第三人依据发包方委托对工
程结算报告出具的审核意见，其法律效力如何? 21
常用文书
1．建设工程委托监理合同示范文本272
七、建设工程质量管理
建设工程质量管理条例279
(2000年1月30日)
建设工程质量检测管理办法287
(2005年9月28日)
建设项目(工程)竣工验收办法292
(1990年9月11日)
城市住宅小区竣工综合验收管理办法294
(1993年11月13日)
住宅工程初装饰竣工验收办法295
(1994年6月16日)
建设部关于加强住宅工程质
量管理的若干意见297
(2004年1月30日)
房屋建筑工程质量保修办法299
(2000年6月30日)
公路工程质量管理办法300
(1999年2月24日)
实施工程建设强制性标准监督规定307
(20C0年8月25日)
建设工程质量投诉处理暂行规定309
(1997年4月2日)
建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知310
(2002年8月12日)
关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定313
(2002年lO月15日)
建设工程质量保证金管理暂行办法314
(2005年1月12日)
疑难问题对建筑工程及房屋质量鉴定的主体有哪些? 315
2．发包方提出工程使用过程中发现的质量问题，能否推翻质检部门对工程质量等级的认定?如果要推翻，有何途
径? 316
八、建设工程计价
建设工程价款结算暂行办法317
(2004年10月21日)
建筑工程施工发包与承包计价管理办法323
(2001年11月5日)
工程勘察设计收费管理规定325
(2002年1月7日)
关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知326
(建标[2003]206号)
关于发布工程建设监理费有关规定的通知327
(1992年9月18日)
建设部关于改进和调整部分民用建筑和市政工程设计收费办法和标准的通知328
(1991年7月1日)
典型案例
冶金公司诉礼才公司应依其签字盖章的《决算说明》和《付款协议)给付欠付建设工程施工承包合同项下工程款集329
疑难问题
1．建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用 法律? 331
2建设工程中承包人行使优先受偿权的限制有哪些? 332
3．承包人的优先受偿权的范围是什么?334
4合同法实施以前的工程价敖问题? 335
九、建设工程安全事故处理中华人民共和国安全生产法336
(2002年6月29日)
建设工程安全生产管理条例347
(2003年11月24日)
关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见356
(2006年10月16日)
建筑施工企业安全生产许可证管规定359
(2004年7月5日)
建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见362
(2004年8月27日)
工程建设重大事故报告和调查程序规定367
(1989年9月30日)
建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知69
(2005年10月13日)
企业职工伤亡事故报告和处理规定374
(1991年2月22日)
建筑安全生产监督管理规定376
(1991年7月9日)
建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定378
(1996年10月17日)
建设领域安全生产行政责任规定381
(2002年9月9日)
疑难问题
1．伤残职工在停工留薪期内因建筑伤害工伤导致死亡的，其直系亲属享受什么待遇? 383
2．如果军人在执行公务过程中遭到建筑事故导致残疾，在其复员后可否享受工伤保险待遇? 383
3对于道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因设计、施工缺陷造成建筑伤害的，受害人如何追究责任? 384
4对建筑物具有“安全保障义务”的所有人或管理人的安全保障义务的“合理限度”如何认定? 384
5．建筑伤害侵权赔偿中计算误工费时．相同或者相近行业是怎么界定的? 385
6受害人亲属获得的抚恤金与保险金，建筑伤害赔偿责任人是否可以主张把它们从被扶养人生活费中扣 除?386
7．建筑伤害导致受害者死亡，如果死者虽然有配偶、父母或子女，但其并没有提出精神损害赔偿，那么其他近亲
属能否提出精神损害赔偿请求? 386
8．建筑工伤事故发生后，受害职工可以要求劳动仲裁委员会先作出一部分裁决以解医疗费燃眉之急吗? 386
实用附录
1．办案数据速查387
2．全国信访部门通讯方式390