中国劳动政策：市场化与全球化的视野

目 录导 论…………………………………………………………………………………………／1
一 市场化、全球化与中国的劳动危机………………………………………………／1
二 劳动危机与中国的劳动政策………………………………………………………／9
三 劳动政策及其基本内容……………………………………………………………／14
四 中国劳工与劳动政策研究：文献回顾……………………………………………／17
五 本书的分析框架……………………………………………………………………／23
六 本书的结构…………………………………………………………………………／26
第一章 市场转型与中国劳动政策的演变…………………………………………………／28
一 市场转型前的中国劳动政策………………………………………………………／29
二 市场转型中的中国劳动政策………………………………………………………／33
三 当代中国的劳动政策体系及其主要内容…………………………………………／39
四 中国的积极就业政策………………………………………………………………／53
第二章 中国劳动政策的制定过程…………………………………………………………／62
一 中国公共政策制定的制度框架……………………………………………………／63
二 中国劳动政策的制定过程和政策行动者…………………………………………／70
三 个案研究：《劳动法》的制定……………………………………………………／81
第三章 当代中国的主要劳动问题…………………………………………………………／92
一 劳动问题的界定……………………………………………………………………／92
二 中国的失业问题……………………………………………………………………／97
三 频繁的工业意外……………………………………………………………………／112
四 中国的劳动力市场歧视问题………………………………………………………／116
第四章 中央劳动行政部门与劳动政策……………………………………………………／122
一 中央劳动行政部门的机构演变……………………………………………………／122
二 计划经济与中央劳动部的职能……………………………………………………／125
三 经济改革与劳动部职能的初步调整(1982～1992)………………………………／130
四 市场经济体制的确立与劳动部的重组(1992年以后)……………………………／135
五 市场转型期中国劳动政策和劳动管理的新模式…………………………………／144
第五章 工会与劳动政策……………………………………………………………………／l53
一 中华全国总工会：重要的劳动政策行动者………………………………………／154
二 工会参与劳动政策和立法的主要途径……………………………………………／160
三 中华全国总工会与劳动立法和劳动政策…………………………………………／163
四 中华全国总工会与集体合同………………………………………………………／171
五 中华全国总工会与工人的结社权…………………………………………………／179
第六章 地方政府与劳动政策………………………………………………………………／191
一 地方政府在劳动政策过程的作用…………………………………………………／192
二 市场转型、下岗失业和“再就业工程”的出台…………………………………／197
三 “内部消化”：以企业为主的策略………………………………………………／201
四 从企业转向政府：“再就业服务中心”在上海的源起…………………………／205
五 “中心”建在企业：“再就业服务中心”上升为国家政策……………………／210
六 “再就业服务中心”的局限及其关闭……………………………………………／214
七 中央政府、地方政府和企业在劳动政策执行中的博弈…………………………／218
第七章 跨国公司与中国劳动政策…………………………………………………………／223
一 全球化与跨国公司…………………………………………………………………／223
二 跨国公司与国际劳工………………………………………………………………／226
三 跨国公司与中国劳工………………………………………………………………／231
四 企业社会责任：跨国公司的生产守则运动和全球契约…………………………／233
五 跨国公司与中国劳动政策…………………………………………………………／25l
第八章 国际组织与中国劳动政策…………………………………………………………／261
一 国际劳工组织与中国………………………………………………………………／262
二 国际劳工标准与中国劳动政策……………………………………………………／268
三 世界贸易组织与社会条款…………………………………………………………／281
四 社会条款与中国劳动政策…………………………………………………………／292
第九章 农民工：正在崛起的劳动政策行动者……………………………………………／296
一 农民工的产生与发展：在市场驱动与行政束缚之间……………………………／297
二 农民工与中国劳动力市场的分割…………………………………………………／304
三 谁来保护农民工