公共管理学科在我国兴起仅十余年,其学理论述、体系建构尚处摸索阶段,理论与实践的结合任重道远。本书从原理、体系与实践三个层面出发,以政治学的视阈为基本研究途径,在辨析公共行政与公共管理关系的基础上,尝试构建具有中国特色的公共管理学科体系和基本框架。主要论述了公共管理的公共性、社会性内涵以及公共管理的基本特征、实现形式、范围和价值范畴等基本原理;初步构建了公共管理纵横学科体系;提出将公共领导作为高层次的公共管理进行研究;同时运用公共管理基本原理分析了活生生的行政管理改革现实,并对我国公共管理学教育及学科建设进行了较为系统的分析。本书将作者十余年来关于公共管理的基本原理、体系与实践的思考在一个框架中整合起来,以期推进这一领域的研究。这也是对作者多年来关于公共管理问题的思考和研究的一个小结。