党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》,明确提出了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,抓好农村基层组织建设是其中的关键一环。农村基层组织在第一线直接接触群众,联系群众,也直接体现着党在群众中的形象,影响与决定着党和群众的关系。在广大农村,要发展先进生产力,建设先进文化,维护广大人民群众的根本利益,都要靠基层组织。因此,加强农村基层组织建设,对新时期推动“三农”问题解决,加快农村奔小康进程,构建农村和谐社会,建设社会主义新农村具有重要的作用和深远的意义。在这种背景下,福建省为了进一步培养农村基层高素质管理人才,提高农村基层组织的凝聚力和战斗力,专门申请设置了高等教育自学考试开考体制改革试点专业《乡镇管理》,根据教育目标,该专业把《农村基层组织建设》列为主修课程,以适应社会主义新农村建设的要求。为此,我们组织了农村基层组织建设相关的专家、学者和管理者,编写了《农村基层组织建设》。