政治的尊严

第一章  政治尊严构建的艰难历程
　第一节  大国往事
　　    ——政治腐败的历史回眸
　　一、非理性情绪——古希腊罗马的政治腐败
　　二、权力与腐败是永不分离的情侣——法国政治腐败历史
　　三、腐败是政治生活的必需品——英国政治腐败历史
　　四、政府掌握在谁的手里——美国政治腐败历史
　　五、政商官勾结的“金权政治”——日本政治腐败历史
　第二节    绝对的权力导致绝对的腐败
　　    ——君主权力的滥用
　　一、首开腐败先河——智慧国王所罗门与安乐窝
　　二、终结朱利亚王朝的昏君们——古罗马滥用权力的四大君主
　　三、滥权最终适得其反——英王约翰因专制成为“无地王” 
　　四、“君权神授”自命不凡——法王路易十四专制成“太阳王”
　　五、“淫荡女王”——俄国女皇滥权纵欲
　第三节  纵然是神明也难以抑制人的贪欲
　　    ——神职权力的腐败历程
　　一、苦难大众的精神安慰——神职权力的诞生与形成
　　二、天平两端——神权与王权的对峙抗衡
　　三、凌驾王权——神职权力的强大与独立4l
　　四、自吞腐败苦果——神职权力的衰落与退化
　　五、背离天主——基督教道德观的堕落
　　六、真正的宽容——改革后的神职权力专制
　第四节  背叛天主和教民的教皇们
　　    ——罗马教廷神职权力的滥用
　　一、公审教皇——教皇约翰十二世被送上审判台 
　　二、精神权力绝对化——“王中王”教皇格列高利七世
　　三、“烂透了”——卜尼法斯八世装神弄鬼当教皇
　　四、“裙带关系”的“典范”——大蠹和色魔教皇亚历山大六世
　　五、比不宽容更不宽容——革命后的精神权力茅厕
第二章  人类社会防治腐败的坚定探索
　第一节  艰难跋涉
　　    ——体制控制权力腐败的探索
　　一、“每个人在法律上都是平等的”——古希腊罗马民主政治体制的探索
　　二、《大宪章  》——君主政治体制的探索
　　三、权力制衡——现代共和政治体制的探索
　第二节    “只有法典才是人民自由的圣经l，
　　    ——制度防治权力腐败的跟进……
　　一、“神的法典’’《汉谟拉比》——亚洲板块遏制腐败的先驱
　　二、精神财富《罗马法》——欧洲板块防范腐败的探索
　　三、皇帝与磨坊主——制度文明的吸收与传承
　　四、三权分离与人民监督——制度防治权力腐败的发展与创新
　第三节  遵道德、重公义、法制为贵
　　    ——文化防治权力腐败的尝试-
　　一、史不绝书——文化层面上的道义谴责
　　二、闯过人性弱点的难关——对防治权力腐败的文明导引 
　　三、“阳光是最好的防霉剂”——对权力腐败的阳光揭露
　第四节    明主治吏不治民
　　    ——中国防治权力腐败的历史努力
　　一、贪者，民之贼也——古代法制与治权思想
　　二、重典以绳奸佞——严格权力腐败的规范
　　三、贪官剥皮——严惩官员贪赃的刑罚
　　四、道之以德，齐之以刑——严谨官员德行的措施
第三章  政治尊严的理性抉择
　第一节  高职位、金钱化、集团化三位一体
　　    ——现代亚洲惩治权力腐败
　　一、被“难兄难弟”拉下水——韩国总统卢泰愚贪赃判重刑
　　二、金权政治——日本首相田中角荣受贿上法庭
　　三、向全国女性谢罪——因嫖妓只在任68天的日本首相
　　    宇野宗佑 
　　四、英雄难过腐败关——从“屏幕英雄”到腐败堕落的
　　    菲律宾总统
　　五、股海激荡——印度总理拉奥被证券商“炒”上法庭
　　六、地产以英里计算——因亲属以权谋私被判刑的总理贝?布托
　第二节  民主背后的暗流
　　    ——欧洲惩治政治腐败
　　一、被石榴裙绊倒——遭遇婚外情的英国保守党主席
　　二、“黑手”干政——意大利“黑手党总理”安德烈奥蒂
　　三、老板当总理——因利益冲突只在任7个月的贝卢斯科尼
　　四、民主摇篮里的腐败——希腊总理帕潘德里欧对传统的背叛
　　五、北约的难题——国际组织领导人腐败影响更恶劣
　　六、革命者的堕落——被自己同志判处死刑的总书记
　第三节  植根于落后土壤的专制政权
　　    ——非洲惩处政权腐败
　　一、“国母”变“肥猫”——被妻子、政党腐败搞垮的伟人曼德拉
　　二、“巧妙偷一点儿”——因腐败被武装民兵驱逐的扎伊尔总统
　　    蒙博托
　　三、嗜杀的皇帝——滥权腐败被判死刑的中非总统博卡萨
　　四、希特勒的崇拜者——乌干达魔鬼总统阿明客死避难地
　第四节  毒品、贪污、贿赂、滥权
　　    ——美洲治理腐败
　　一、涉毒政治——靠毒枭资助当上总统的桑佩尔 
　　二、东山再起却身败——第二任期内开始贪污的总统佩雷斯
　　三、刹住“歪风”——美国国防部军购贿赂案
　　四、被“桃弹”屡次打倒——美国民众唾弃好色的政治新秀
　　五、“水门事件”——因滥权被弹劾下台的总统尼克松
　　六、斯塔尔报告——克林顿因婚外情向国民谢罪
第四章  政治尊严的总结与反省
　第一节  脏水如何洗衣
　　    ——行政腐败反思录
　　一、权力的“恩赐”与“分赃”——分配公共职位腐败
　　二、总统成为窃国大盗——偷窃国有资产的腐败23l
　　三、总统的朋友好赚钱——利用内部消息敛财的腐败
　　四、用金钱收购权力——违规特许经营权腐败 
　第二节  正义源头的污染
　　    ——司法腐败反思录
　　一、印度政坛的强烈“地震”——神秘“日记本”引起政党鹬蚌
　　    相争
　　二、“道德化”政府是否道德——总统遭铁证指控仍判无罪
　　三、被权钱堵塞的司法正义之路——美国受权钱控制的司法审判
　　    时期
　第三节  政治权力的博弈
　　    ——立法腐败反思录．
　　一、法国两党斗出的“米歇尔”法案——法国“发展路口案”
　　    公开袒护罪犯
　　二、被金权拉下马的首相们——日本“金权政治”的立法与修正
　　三、立法权的公开拍卖——受“金权政治”左右的美国立法
　第四节  人类社会最大的腐败是对文明的破坏
　　    ——文明腐败反思录
　　一、对文明最残酷的破坏是战争——由野蛮战争导致的文明腐败
　　二、对文明最不可理喻的破坏是愚昧——由愚昧无知导致的文明腐败
　　三、对文明最无法容忍的破坏是权力的戕害——由权力戕害导致的文明腐败
　第五节  文明的传承
　　    ——如何维护政治的尊严
第五章  政治尊严的科学探索与追求
　第一节  什么是腐败
　　    ——腐败的量度定位
　　一、怎样才是腐败——确定腐败的评定指标
　　二、问卷调查与主观判定——腐败量度的调查方法
　　三、红灯区与十分制——分析确定腐败的程度
　　四、私人利益俘获国家——分析确定腐败的危害度
　　五、腐败拖了经济“后腿”——腐败量度与经济利益的结合
　第二节  权力需要制约
　　    ——防治腐败的目标与规范
　　一、哪些领域易生腐败——防治腐败的范围
　　二、公职人员“不能贪”——腐败治理的目标
　　三、公职人员“不敢贪”——腐败治理的立法规范
　第三节  不能做到最好，但能做得更好
　　    ——防治腐败的方法
　　一、法律的力量——制定反腐法律规范
　　二、反贪风暴——腐败专项治理
　　三、阳光消毒——加强对腐败的监督
　　四、特殊机构，特殊权力——建立特殊反腐组织
　　五、计划与落实并重——具体治理预案的落实
　　六、再好的制度也要靠人来做——抓好公务员队伍建设
　第四节  从磋商到合作
　　    ——加强国际合作共同防治腐败
　　一、反腐败需要全球的合作——召开国际性反腐会议
　　二、规则先行——制定反腐败公约
　　三、全世界的努力——推进国际反腐协作
后    记
参考书目