海洋以其资源的博大、丰富，当然能够为人类提供多方面的利用价值，满足人类的多种需求。但是，我们也应该看到，海洋作为独特的地理单元，有其自身独立运行的规律和运动方式，它不以人的意志为转移，不会“任人宰割、支配”。人类受制于海洋，海洋却不受制于人类。如果人类把海洋仅仅作为工具、手段，随心所欲地去开发它利用它、占有它，去干扰它的存在方式，那么，海洋肯定会以其强悍的自然之力来反作用于人类。正如联合国《人类环境宣言》所言：“现在已达到历史上这样一个时刻：我们在决定在世界各地的行动时，必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果。由于无知或不关心，我们可能给我们的生活和幸福所依靠的地球环境造成巨大的无法挽回的损害。反之，有了比较充分的知识和采取比较明智的行动，我们就可能使我们自己和我们的后代在一个比较符合人类需要和希望的环境中过着较好的生活。改善环境的质量和创造美好生活的前景是广阔的。我们需要的是热烈而镇定的情绪紧张而有秩序的工作。为了在自然界里取得自由，人类必须利用知识在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。”用“新的眼光”来看待海洋管理，用“新的理念”来构建海洋管理制度，用科学发展指导海洋管理，实现海洋经济的可持续发展，这是本书写作的指导思想。
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