本书以恐怖主义的全球特征和全球治理的结构为逻辑线索展开。第一章“恐怖主义的历史发展”。主要叙述恐怖主义从古代、近代到当代的发展过程，主要是为了揭示恐怖主义不断从国内社会向国际社会蔓延、从精英主义向平民主义发展的过程，及其在这一过程中科技所起到的作用。第二章“国家反恐措施及其局限”。主要是论述世界主要国家的反恐怖政策与实践。由于不同国家在国家利益和安全观念上的差异，国家虽然拥有最强大的反恐怖手段，包括政治、经济、军事等方面，但是在处理恐怖主义这一全球性问题时，却可能相互冲突，从而在打击自己所认定的恐怖主义的同时，可能刺激了新恐怖活动的产生。第三章“区域性国际反恐合作”。全球化时代的一个特征就是，几乎任何恐怖活动，在行为主体、活动区域、受害对象和影响范围等方面，都可能是跨国的或国际化的。国内恐怖主义与国际恐怖主义，在概念上虽然存在着区别的可能，但是在现实世界中的界限与差异已经非常模糊。而绝大部分恐怖组织，如拉美、中东和南亚等，都是以区域性活动为主要特征的，尽管其资金来源等可能是全球性的。鉴于此，区域性的反恐怖合作将在打击恐怖主义活动中起到重要作用。第四章“建立全球反恐体系”。这种合作模式主要包括联合国框架下反恐怖合作机制，包括各种公约、决议和国际组织的反恐怖政策。这一层次的反恐怖合作机制，已经在很大意义上具有了全球治理特征，也是未来全球治理恐怖主义的基础。第五章“大规模杀伤性恐怖主义及其治理”。大规模杀伤性恐怖主义是全球化时代信息、资金、人员流动的产物，并且也将是人类社会面临的重大威胁。围绕大规模杀伤性恐怖主义问题展开的国际合作，不仅是打击恐怖主义的制度性基础，也是通过全球治理时代的重要桥梁。最后一部分是结论。恐怖主义与全球社会环境是联系在一起的，对恐怖主义的治理也要与对全球社会环境的改造结合在一起。这种改造涉及全球主义观念，对国家利益的超越和国际政治、经济秩序的再造以及和平文化在全球范围内的传播等。
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