自20世纪80年代末以来,行政改革已成为世界性潮流,西方各国的行政改革无不凸现出了对政府的服务精神、服务职能、服务质量与服务效率的关注与追求。“服务型政府”的概念是在我国政府改革不断深化的过程中提出的,由于在理论研究上对这种模式的理解存在很多分歧,因此在实践中对它也有许多认识上的误区。《服务型政府:理论反思与制度创新》在借鉴西方行政改革理论与实践的基础上,以“服务”为视角来解读政府治理的这种新模式。《服务型政府:理论反思与制度创新》对“服务”的理解是从它的过程性和活动性出发,因此“服务型政府”在笔者看来,更侧重于政府行为中服务理念的体现和服务手段的采用,全书的论述也将以此为基点展开。《服务型政府:理论反思与制度创新》力图进行的独创性尝试体现在:一是在对政府服务的思想进行系统梳理的基础上,提出以“服务”作为研究政府治理模式的分析视角;二是尝试提出对“服务型政府”内涵的全面理解及对其构建的设想。