在《行政学》的在撰写过程中，我们始终坚持的宗旨为：加强行政学的理论建设，注重探求和把握各行政现象之间的内在联系。在此宗旨下形成本书编写的特点之一是从理论的视角来审视和探讨行政学的体系建构。 《行政学》以系统论为指导思想，以行政主体为行政学研究的逻辑起点，以行政主体功能、行政主体行为、行政主体活动保障、行政主体活动目的为内容，建构了行政学的理论体系。与此同时，本书还注重对行政原理、规律进行理论分析与探求，以理论发展的脉络为线索对行政思想的演进、行政组织理论、行政领导理论、行政决策理论、行政功能理论、行政发展理论进行了较为系统的阐述。 《行政学》编写的特点之二是在对行政学体系进行理论建构的基础上，注重对行政实践的解释，在更高层次上突出理论与实践的结合。如在行政计划、行政执行、行政控制、行政沟通与协调等内容中，在注重探索行政规律的同时，结合我国行政管理实践，总结和提出了在行政实践中具有可行性的方式、方法、原则与规范，在方法论意义上为具体行政活动提供了保证，突出了行政学的实用特性。
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