吏治何以清明：清代监察法镜鉴

　　以史为鉴可以知兴替。中国古代的监察制度是政治制度的重要组成部分，是维护封建国家机器正常运转的制衡机制。它的基本任务就是整肃百官，以充分发挥官僚机构的作用，实现社会的调整功能。历代监察制度在运行过程中，不仅有效地规范了各级官司吏的行为，还对古代政治权力乃至最高权力的运行，起了一定程度的规谏与匡正作用。作为中国古代监察法的最高发展阶段，清代监察法在维护多民族的、统一的封建大国的政治稳定和社会发展方面发挥了重要功能为后世监察立法和监察制度的发展提供了很多值得参考和借鉴的经验与教训。但是，现有的中国古代监察法研究中，对于清代监察法的全面、系统的研究并不多见，结合特定的传统法律文化和当代中国实践对清代监察法进行的研究更是十分薄弱。在目前学界对清代监察法研究较少的情况下，本书的研究成果颇具理论价值。

　　焦利，女，《国家行政学院学报》副编审，中国政法大学法学博士。　焦利对于监察法律制度和清朝法律文化有较为深入的研究：曾主持并完成国家行政学院院级（部级）课题《传承与发展：传统文化与现代法学的冲突与互动》、《反腐败的国内立法与国际合作问题研究》；曾参与世界银行第四期技术援助项目之《监督制度创新》的研究与写作；曾参与教育部重点研究课题《中国监察法史》的研究，并完成其中第八章清朝监察法的写作；其论文《清代监察之法镜鉴》（《国家行政学院学报》2006年第4期）和《经略边疆：清代治边之法的得失》（《北京行政学院学报》2005年第1期）曾被《新华文摘》全文转载。　焦利作为国家清史编纂委员会“典志组”下属“法律组成”成员之一，现正参与国家重点文化工程《清史》纂修之《法律志》中“监察法”部分初稿的起草工作。