凝心聚力三走进

　　前言第一篇 “三个走进”与顾本寸党建之路第一章 “三个走进”：基层执政能力建设的生长点与着眼点第一节 “三个走进”中的科学发展观一、“三个走进”的缘起与内涵二、顾村党建的机遇与挑战三、科学发展观：引领顾村党建更上一层楼第二节 基层组织执政能力的理念创新一、执政的专业伦理二、执政的胸襟眼界三、执政的思路技艺第三节 “知”“行”关系的顾村诠释一、不间断的反思二、无止境的尝试三、“顾村行动”的落脚点：群众、困难与矛盾第二章 走进群众：建设亲民政府，提高基层组织凝聚群众的能力第一节 走进群众：“群众路线”的实践路径一、“从群众中来”：知民所想，察民所虑二、“到群众中去”：亲民所爱，为民所需第二节 打造“亲民政府”的探索之路一、权为民所用二、利为民所谋第三节 为人民谋福祉：着力提高凝聚群众的能力一、提高知情能力二、拓展富民能力三、开拓公共领域新空间第三章 走进困难：建设服务政府，提高基层组织的服务能力第一节 直面困难，建设服务政府一、正视问题：解决困难的前提二、把握难点：解决困难的关键三、为民解忧：解决困难的目的第二节 走进困难的创造性探索一、转变政府理念：服务群众是天职二、破解难题：大力加强责任制建设第三节 全力提高基层组织的服务能力一、增强服务理念：善于学习的能力二、创新服务体系：组织策划的能力三、提高服务本领：驾驭困难的能力第四章 走进矛盾：建设法治政府，提高基层组织利益协调能力第一节 走进矛盾，开拓顾村发展的新思路一、走进矛盾，谋求发展新突破二、走进矛盾的探索与制度保障第二节 破解矛盾，依法办事促发展一、依法科学制定顾村整体开发规划二、统筹兼顾，正确处理国家、企业和社会三者间的关系三、依法化解矛盾，构建和谐新社区第三节 大力提高基层组织利益协调能力一、充分发挥法律的基础调节作用二、建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制三、加强道德建设健全社会利益协调机制第五章 基层组织执政能力建设的“顾村模式”第一节 “社会（服务）本位”的建设模式一、由“政府本位”到“社会本位”二、由“管制政府”到“服务政府”第二节 “能力本位”的建设模式一、顾村城镇形态的跃升推动“政府转型”二、“能力政府”：顾村“政府转型”的基本逻辑第三节 “参与本位”的建设模式一、由政府“下渗参与”带动居民“自主参与”：参与模式的创造性探索二、政府和社会良性互动：治理与自治能力的双提升第二篇 以人为本构建和谐顾本寸第六章 顾村的人文地图第一节 顾村的人文特征一、顾村镇：一个值得关注的地方二、顾村的人文特点第二节 顾村的人文风貌地图一、顾村人口的基本情况二、顾村人口的文化结构第七章 促进人的全面发展与顾村的精神文明建设第一节 建设“风范顾村”：塑造顾村居民的高尚精神情操一、以多样的形式作为抓手二、以生动的活动作为载体三、以有效的机制作为保证第二节 建设“人文顾村”：提升顾村居民的现代文明素质一、推动科教进步——增强发展能力二、推动文化进步——增强凝聚力量第三节 建设“健康顾村”：提高顾村居民的良好生活质量一、加强体育工作——促进强身健体二、加强卫生工作——完善生命保障第四节 建设“平安顾村”：营建顾村居民的安定社会环境一、社会稳定的落实机制二、社会综治的长效机制第八章 安居乐业与顾村的社会保障体系第一节 社会公平与安居乐业一、立足本地：顾村原有居民的保障机制二、兼顾他者：顾村来沪人口的保障机制三、照顾特殊：顾村城市动迁人口保障机制第二节 阳光工程：顾村特殊群体的社会保障一、妇女儿童的保障机制二、老年保障政策三、残疾人保障政策第九章 构建和谐顾村的路径与启示第一节 协调各种群体关系一、利民为民，形成干群亲密相处局面二、互惠双赢，构建企业良好发展环境三、促进融合，营造他者和谐认同氛围第二节 未来发展和思路一、以人为本与和谐家园二、发展与展望：探索和谐顾村之路第三篇 创建生态型城镇与顾本寸经济可持续发展第十章 生态顾村：选择与定位第一节 生态型城镇与可持续发展一、生态型城镇：社会一自然一经济的共生系统二、生态型城镇与可持续发展第二节 启示：国内外生态型城镇发展的经验一、我国生态型城镇的发展二、国外生态型城镇的经验三、城市化与生态型城镇的建立第三节 顾村的定位与选择——生态顾村一、生态型上海与市郊的生态化二、顾村的定位与选择：生态型城镇第十一章 顾村经济的可持续发展：观念转变到机制的形成第一节 顾村经济：历史与发展一、顾村经济面临的机遇和挑战三、抓住机遇，深化改革：政府引导型经济模式的实践第二节 顾村经济：现状与比较一、顾村经济的历史与现状二、顾村产业结构定位与比较第三节 顾村乡镇政府职能转型：公共财政的思路与实现机制一、农村公共财政的特殊性二、顾村公共财政的创建过程第十二章 人居和谐与顾村的绿色经济第一节 房地产：绿色顾村的经济平台一、顾村镇规划的历史回顾二、上海城市扩张过程中，顾村房地产经济发展的历史机遇三、顾村生态型房地产经济理念的形成第二节 规划的绿色视野：顾村生态居住区的内涵与特色一、顾村生态居住区的内涵：舒适、健康、实用和美观二、顾村生态居住区的规划特色三、按照生态经济要求创造人地和谐的人居环境第三节 顾村经济拓展的绿色主题一、都市田园——以绿色居住区为依托，贸工农一体化的生态经济环境二、大力发展第三产业，创造顾村的绿色休闲经济第十三章 顾村特色的生态型经济模式的探索第一节 以绿色为特征的主导产业及其延伸一、主导产业建设中突出绿色特征二、产业结构调整中体现绿色特征三、按照绿色要求规划未来发展第二节 生态经济与可持续发展的完美融合一、加大开放力度，靠绿色牌走向世界二、树立节 约意识，增强经济发展的可持续性第三节 小城镇发展的规律与生态顾村的建立一、小城镇发展的规律总结二、生态顾村的建立后记

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