社区矫正制度研究

　　社区矫正的试点和推进是我国刑罚制度的一项具有跨世纪、里程碑意义的重大改革。这一改革并非仅限于在社区的刑罚执行问题，随着社区矫正运作的深入与发展，它将涉及我国刑罚方法的改革与完善，涉及刑罚适用模式由以监禁刑为主向以非监禁刑为主的过渡和转变，涉及对我国劳动教养制度的重新审视和改革，涉及我国的刑罚方法由以社会保护为主向兼顾社会保护与犯罪人、被害人权利保护方向发展的理念转变。我国社区矫正的试点于2002年在上海率先起步到现在已进入第六个年头了。2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在《关于开展社区矫正试点工作的通知》中确定了京、津、沪、江、浙、鲁为全国社区矫正首批试点省市，2005年1月，两院两部又在全国确立了12个省、自治区、直辖市为第二批社区矫正试点单位，现在实际开展试点的省市已达到23个，并拟在条件成熟时扩大到全国。在当前和今后社区矫正试点和推进的过程中，有许多问题需要加强研究和探讨，以促进构建适合我国国情的社区矫正运作模式，尽快培养和建立一支专业化的社区矫正工作者队伍。同时也需要让广大群众逐步认识、认可和接受这一制度，让社区服刑人员知道自己的义务应当如何履行，自己的权利应该如何保障。正是基于此目的，我们上海政法学院社区矫正研究中心《社区矫正制度研究》课题组从2004年lO月开始，历时两年半合作完成此书稿。希望能够抛砖引玉，推动我国社区矫正运作和研究的发展与深入，使我国的刑罚制度能够在和谐社会的构建中发挥更为积极的作用。因能力和水平有限，书中不妥之处在所难免，有些观点尚未经过实践的检验，敬请专家学者、实际工作者及广大读者指正。我们在撰写书稿时，注重以下五个方面：一是重视对国外先进经验的借鉴，但立足于我国国情，推动社区矫正的本土化进程；二是注重理论与实践的密切结合；三是力求通俗易懂，尽量减少不必要的思辨之争，以满足包括社区矫正工作者以及社区服刑人员阅读的需要；四是增加了在社区矫正操作层面的探究，并提出了改进的思路；五是对现行的法律框架进行了突破性探讨，并提出了具体的修正方案和可行性模式。

　　刘强，上海政法学院教授，1997年12月在美国依阿华州立大学获硕士学位（犯罪与矫正研究方向），毕业回国后，重点开展了对社区矫正的研究，主要研究成果包括：《美国刑事执法的理论与实践》（编著）法律出版社2000年；《美国犯罪学研究概要》（编著）中国人民公安大学出版社2002年；《美国社区矫正的理论与实务》（编著）中国人民公安大学出版社2003；《各国（地区）社区矫正法规选编及评价》（主编）中国人民公安大学出版社2004年；《美国犯罪未成年人社区矫正制度概要》（编著）中国人民公安大学出版社2005年。已先后发表社区矫正方面的专业文章30余篇。