作为教育部劳动与社会保障专业主干课程,《社会保障概论》主要是从经济学的角度介绍、总结和研究社会保障制度存在的宏观理论基础以及社会保障制度有效运行的微观机理和理论。社会保障制度在本质上是一种再分配制度,是国家干预市场初次分配结果的一个工具,是一个相信市场效率,还是相信政府公平的问题。虽然不同的国家在不同时期对社会保障制度的内涵和外延有不同的界定,在不同的社会保障计划中,国家介入再分配的黉度不同,但是,作为为社会成员提供基本生活保障的各种措施和事业总和的社会保障制度,其本质属性仍然是一种再分配制度,是国家对市场初次分配结果进行调整以保证社会公平的制度。同时,一部社会保障发展的历史,就是经济与社会保障制度互动的历史。