律师与立法

序
一、开幕式
二、律师参与立法工作介绍与交流
三、律师参与立法、公共政策研究与决策专题研讨与交流
专题一：律师参与立法的法治思考
　第一　专题研讨与交流
　第二　国内律师参与立法的实践追踪
　　一、重庆：最早委托律师事务所起草条例
　　二、深圳：在全国率先尝试法律助理制度
　　三、上海：地方立法公众参与的制度建设
　　四、北京：着力构筑公众参与立法制度框架
　　五、天津：开创地方人大委托律师协会拟法的先河
　　六、安徽：面向公众征集立法项目
　　七、青岛：推进律师参与政府立法工作
　　八、河南：一部地方法规草案创造了河南立法史两个之最
　　九、武昌：成立政府法律顾问团
　　十、广州：公众参与立法成法定权利
　　十一、相关链接：近年来地方立法各阶段公众参与形式
　第三　国内律师参与立法的主要观点
　观点之一：律师可以成为“立法之师”
　 观点之二：律师是管理社会的重要力量，律师参与立法可民情上达，法合人意
　 观点之三：参政议政是律师为民服务的重要途径
　 观点之四：律师应成为立法的原推力
　 观点之五：律师参与立法可以解决官方立法的缺陷
　 观点之六：“学者起草”不是行政立法的发展方向
　 观点之七：立法应让律师充分参与
　 观点之八：应淡化律师商业气息
　 观点之九：律师参与政治的主要障碍
　 观点之十：法治政府所要求的是“公共立法”
　 观点之十一：公民参与行政决策的必要性及其基础
　 观点之十二：对民主的张扬应是我国立法准备阶段的价值基础
　 观点之十三：我国行政立法中公民参与现状及缺陷
　 观点之十四：我国立法的公众参与有待深化
　 观点之十五：目前公众参与立法的方式和存在的主要问题
　 观点之十六：沟通与协商可以有效消除行政立法的双重困境
　 观点之十七：律师参与立法能更好地对接WT0规则与中国行政法
　 观点之十八：律师参与立法听证可以促进和完善民主法治的基本价值
　 观点之十九：律师参与立法是控制和排除国内法律冲突的必要途径
　第四　国外律师参与立法理论与实践
　 一、发达国家行政立法程序基本问题
　 二、美国行政立法的公众参与制度
　 三、美国政府决策中的律师统治
　　四、瑞士立法民主体制
专题二：律师参与公共政策的若干思考
专题三：律师参与立法、公共政策研究与决策的形式探讨
专题四：立法听证会上的律师作用
后记