聚焦行政处理

　　一百多年前迈耶定义的“行政行为”，指称范围有限，但早已成为行政法学的基石范畴；然而在中国当下的行政法理论体系中，这个概念则是“臃肿不堪”，其中充斥了误解与滥用。作者试图正本清源，勾勒出“行政行为”的内核——“行政处理”，将行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制等典型行政行为集结在它的麾下，从要件、功能、机制、法律规制、效力、过程等多个角度全面论述了何谓“行政处理”，从而将这些典型行政行为置于全新而又清晰的理论图景中。 《聚焦行政处理：行政法上“熟悉的陌生人”》成果填补了学界空白，堪称行政法学基础理论研究的一部力作。

　　宋功德，男，1971年生，安徽庐江人。北京大学法学博士，国家行政学院副研究员。研究领域主要包括公法学、行政法哲学、行政法理论基础、经济行政法、行政法的经济学分析、WTO等。主要著作有：《论行政指导》（中国政法大学出版社，1999）、《行政法哲学》（法律出版社，2000）、《法学的坦白》（法律出版社，2001）、《税务行政处罚》（武汉大学出版社，2002）、《WTO与行政法》（北京大学出版社，2002）、《论经济行政法的制度结构——交易费用的视角》（北京大学出版社，2003）、《行政法的均衡之约》（北京大学出版社，2004）、《依法行政干部读本》（人民出版社，2004）。发表论文30余篇，主要有：《现代行政法学与制约、激励机制》（载《中国法学》2000年第3期）、《行政法的失衡与平衡》（载《中国法学》2001年第2期）、《寻找均衡——行政过程的博弈分析》（载《中外法学》2002年第2期）、《行政法的制度变迁》（载《行政法论丛》第4卷）、《消费者协会的自治悖论》（载《行政法论丛》第5卷）、《均衡之约——平衡论的提出、确立和发展历程》（载《岳麓法学评论》第5、6卷）、《中国公法的崛起与政治变革》（载《法制与社会发展》2004年第3期）、《和谐社会的公法建构》（载《中国法学》2004年第6期）、《公域之治的转型》（载《中国法学》2005年第5期）。