自1999年实行大规模扩招以来，我国高等教育获得了空前发展。与此同时，大学生就业困难也成为一个社会普遍关注的热点问题。本书的研究正是基于对这个现实问题的思考。无论是以舒尔茨为代表的早期人力资本理论，还是后来的筛选假设理论、劳动力市场分割理论，以及描述大学生进入劳动力市场的四种模式，都不能给大学生就业问题做出一个令人满意的解答。因为就业被这些理论假定为理所当然的前提，即不存在大学生就业问题。事实上，教育服务是非同质的，接受高等教育这种人力资本投资形式本身就存在一个效率问题。本书作者放弃了这种假定，并进一步提出了就业能力假说。就业能力是将高等教育服务转化为人力资本存量，并实现这种人力资本价值的大学生的综合能力。从人力资本投资的角度，源于高等教育的就业能力是大学生就业结果的决定性因素。就业能力的大小与高校提供高等教育服务的数量与质量，与大学生的综合素质、就业意愿和就业行为，以及与政府的教育政策密切相关。目前存在的较为严重的大学生就业问题，主要根源在于大学生就业能力的不足。这种理论假说不是否定人力资本理论，而是在批判继承的基础上，对人力资本理论的一种补充和发展。
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