流域环境管理是国内外水资源管理的主要发展趋势。流域环境管理既包括流域生态保护，也包括合理利用流域水资源，从而实现流域生态效益和经济效益的统一。从宏观决策层面上看，流域综合决策机制的价值目标定位应当以生态系统整体利益为着眼点，兼顾水资源的经济价值；流域综合决策机制的重要内容是决策内容和程序的合理及高效；综合决策机制的运行要求对现有环境保护体制和水资源管理体制进行面向综合决策的改革。流域环境管理的协调机制包括流域环境管理的纵向沟通机制和市场主体之间的横向协作机制。沟通协作机制的提出是为了解决流域中集权与分权、公共利益与区域自身利益的难题，充当联系流域与区域的纽带。因此，构筑一个介于流域管理和区域管理之间的中介组织（团体）是非常必要的。不同利益团体间的矛盾也可以通过该组织为中介进行沟通协调，最终达成一致。我国流域环境管理的发展需要有序的市场运作。本书正是从系统论的角度提出了市场手段在流域环境管理中的重要地位和作用，并采用经济学的方法，剖析了流域水权交易和排污权交易的内在动力，提出了流域环境管理的市场化运作模式。
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