城市化在我国正如日中天地铺开着，城市发展也正如火如荼地进行着。随着更多的人口生活在城市和城市规模与数量的不断扩大，城市更需要科学的管理。城市管理不仅在我国是一个崭新的领域，在世界也是一个刚步入研究和培训视野的新学科。目前，关于城市管理的教材大多是作者从自己理解的角度来编写的，到底什么是城市管理，至今尚没有一个明确和标准的概念。从本教材编著者的教学经验和参与研究项目的实践来看，城市是一个非常复杂的客体，它包含着城市这个特定地域范围内所发生的所有事件的总称；城市管理就是一个利用管理学的手段和方法来管理这个复杂客体，并且是全社会和全体市民共同参与的管理行为。城市管理学不仅寻求概念的界定，还需要寻求一个完整的理论支撑体系；不仅要成为一个研究和培训学科，还要突出解决实际问题能力的实践性学科的特点。城市管理学既需要多角度、多侧面看问题，更需要统一和公认的结构体系；城市管理者既需要理论，也需要实践经验与解决问题的能力。本教材的作者所理解的城市管理学：一是对城市本身及其发展规律的充分了解；二是掌握城市管理的工作原理与基本方法、手段和技术；三是将所了解的城市发展知识和工作原理充分运用到实际管理中。
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