柏桦,男,北京市人,1953年4月出生,自1979年始,在中国人民大学、中央民族大学、日本大阪大学学习和工作,先后获得法学硕士、历史学博士、文学博士(日本大阪大学),历任中国人民大学档案学院助教、讲师、副教授,日本和歌山大学经济学部非常勤讲师,日本大阪大学文学部客员研究员,现任南开大学法学院、周恩来政府管理学院双聘教授、博士生导师。主要著作有:《中国帝王宫——宫省制度与中国古代政治》、《三国志官名集释》、《天子·帝宫·政道——中国古代宫省智道透析》、《中国官制史》(合著)、《明代州县政治体制研究》、《明清州县官群体》、《中国政治制度史》第2版(合著)、《中国政治制度史教学参考资料》等,在各类学术刊物发表论文五十余篇。目前从事中国政治制度史、中国法律制度史的研究。