地方政府是国家行政机关的重要组成部分,是党的路线、方针和政策的具体执行者和实施者,是构建社会主义和谐社会的重要力量。加强对地方政府的研究,明确地方政府的地位和职责,对推动地方政府改革,提高行政效率具有重要的现实意义。就现实看,我国理论界对地方政府的研究还比较薄弱,从理论上专门研究地方政府的著作并不多。2004年,我为本科生主讲<地方政府》这门课,一直没有找到相关的著作和教材。由于没有相应的著作和教材可供借鉴,也没有相应的教学大纲可供参考,我便根据授课的需要和自己对该课程的理解,查阅了大量的有关资料,撰写了教学大纲和讲义。后来,又经过了多次修改、完善和补充,内容比较丰富和充实。体系也比较健全。于是,便以编著的形式形成了《地方政府概论》。