农村社区建设，从根本上讲，是要发挥党政主导作用和农民主体作用，从农村实际和农民需求出发，完善社区治理，发展社区服务，繁荣社区文化，满足农民日益增长的物质文化生活需求和利益诉求，让农民得到更多实惠。开展农村社区建设，不但非常迫切，而且完全可行。我们党科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的郑重提出，为农村社区建设提供了思想理论基础；国家综合实力的显著增强，为农村社区建设提供了物质基础；农民群众日益增长的物质文化需要，为农村社区建设营造了广泛的群众基础；村民自治和城市社区建设的蓬勃发展，为农村社区建设提供了经验支持；各级民政部门认真贯彻中央部署，积极组织试点，加强培训，为农村社区建设注入了活力。党的十六届六中全会以来，各地在农村社区建设实验上奋勇争先、不甘人后，呈现出千帆竞发、各领风骚的态势。农村社区建设的初步成效，充分证明党中央的决策部署是完全正确的。农村社区建设必须从实际出发，既要统一部署，又不要“一刀切”。这是因为，全国农村情况复杂、千姿百态。从地理区分，既有平原地带的村，又有丘陵地带的村，还有高原地带的村；从区位区分，既有近郊型的村，又有集镇型的村，也有偏远型的村；从经济区分，既有集体经济富裕的村，又有集体经济一般的村，更有集体经济薄弱的村。在社会主义市场经济条件下，在改革进入新阶段、发展提出新要求的新形势下，充分考虑农村千差万别的实际情况，加强分类指导，因地制宜地开展农村社区建设，是一个始终要把握好的重大问题。
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