落实以人为本的发展观需要观念和体制创新。党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观，指出转变发展方式，实现科学发展，具有极其深远的意义。本书围绕着落实这一关系我国长期发展的战略指导思想，阐述了如下一些观点：（1）把科学发展观真正落实到实处，真正贯彻执行，还是一项极其艰巨的任务。落实科学发展观，是一个长期的过程。科学发展观是全新的理念，是思想观念的深刻变革，因而还必须做细致的工作，包括反复的宣传和学习，把新的理念装到各级领导者的头脑中去，形成上下共识，才有行动的基础。（2）落实科学发展观，具体表现在发展方式的转变上。落实科学发展观，加快转变发展方式是当务之急。发展方式至少应有四个重大转变，即粗放型向集约型转变、数量型向质量型转变、物质型向知识型转变、资源型向生态型转变。（3）体制改革，政府职能转变、加快政府职能转变，全面正确地履行政府职能，必须加快体制改革，进行体制创新。政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。（4）建立新的政绩评价考核体系。科学发展观和正确的政绩观是统一的，创造政绩是为了发展，为了造福于民。科学的发展，是以经济建设为中心，经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展为目的。要改革考核指标体系，创新评价方式。
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