《终身职业能力开发:劳动者的“学习”论》对在职者和准备就职者的“学习”问题进行分析与归纳。第一部分是对不同类型劳动者的公共职业训练政策、方法等问题的分析,第二部分是对企业内教育训练的体制、政策与投资等相关问题的分析。对相关理论问题的论述则放在了第三部分。无论何时,人只要活着就需要学习,为了不被淘汰,就必须学习,这无需证明。然而,近些年社会的急速变化,也使得这些理所当然的事情变得需要特别论证了。日本现行的行政管理体系中,凡是与“教育”、“学习”有关的事情,统统地划归文部科学省管辖。其实“学习”并非是哪一部分人的事,而是涉及所有人的问题,当然劳动者也不例外。而什么是“劳动者的学习”呢?那就是教育训练。因为就一般人而言,其一生中从事职业劳动的时间是最长的时期,所以,劳动者的“职业训练”才是“终身学习”的核心。