在东盟的内部关系方面，缅甸问题，尤其是9月政局动荡发生后的缅甸问题成为一个热点，也使东盟面临尴尬。东盟一方面要遵循其一直以来不干涉成员国内政的原则，另一方面又常常面临着西方尤其是美国的压力，往往是心情矛盾，抉择艰难。但总体上看，东盟组织最终选择了一种“有克制的指责”的“中庸”立场，目的是要协助缅甸寻求全国性的和平解决方案。此外，新马关系、新印尼关系都是本年度东南亚地区的“低热点”问题，引起了国际舆论的关注。在东盟与区域外大国的关系问题上，年内总体较为平稳，其与区域外国家的多边、双边关系都有新的发展，但发展很不平衡。一是由于美国“心不在焉”，东盟与美国的关系缺乏亮点；原定在布什总统家乡举行的“美国一东盟对话关系纪念峰会”被取消。二是在“10+3”和“10+6”框架下的多边合作仍然是“雷声大，雨点小”，实质性成果不多。三是东盟成员国与区域外国家的双边自由贸易关系发展较快，这似乎折射出其大多数成员国对东盟内部的合作尤其是经贸合作的信心不足，有可能给东盟的经济共同体建设带来不利影响。尽管有这样那样的问题，但和谐、稳定和发展仍然是过去一年东南亚地区形势发展的主流。区域合作、各国政治经济的发展要取得成绩，都离不开和谐、稳定。 呈献给读者的这本《2007～2008东南亚报告》分东南亚地区发展报告、东南亚各国发展报告、中国（云南省）与东南亚关系发展报告共上、中、下三篇，对2007年一年内东南亚地区政治、经济、社会、区域合作、外交等各方面发展的情况进行了盘点、回顾、总结和思考，并对其2008年的发展作出了初步的展望。需要特别说明的一点是，2007年是东盟成立40周年，我们在地区发展篇特地收人了两篇文章，对东盟的发展进行了回顾和展望，以示纪念。我们希望这本研究报告能够对读者了解东南亚形势的最新发展提供有益的参考，并且受到读者的欢迎。
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